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目前中国正处于经济转轨的关键时期,国有经济和民营经济双驾并驱的“二元经济格局”日益明朗。在此基础上,我国金融业也呈现出正规金融与非正规金融双轨运行的“二元结构”。考察我国非正规金融的现状,并对借贷合约成本进行经济学分析揭示非正规金融演变的条件,可以发现促进我国非正规与正规金融演变是解决中国非正规金融问题的有效途径,而这一诱致性制度变迁过程需要政府制定相应的具体政策。