党的十七大报告明确指出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这不仅指明了我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标，同时，也为档案工作服务党和国家工作大局进一步指明了前进方向。对于首都北京来说，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会祥和，有着更加特殊的重要性。
　　要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓。民生档案包括各类与民生有关的专门档案，是党和政府保障民生、改善民生的很好帮手。档案部门服务民生，有利于维护党和政府的威信，有利于维护公民权益，有利于维护社会稳定。在落实党中央、国务院和各地党委、政府为改善民生出台的一系列政策措施过程中，档案部门能指导建立、积累和提供大量的民生档案，作为有关部门开展工作、把好事办实的重要信息保障，确保党和国家的惠民政策得到具体落实，使人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助，进一步提高党和政府在人民群众中的威信。公民通过查阅与自身直接相关的民生档案，可以解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护自身的合法权益。通过建立各类民生档案，可以使有关部门在处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作中得心应手，为妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，为改革发展和社会稳定创造条件。
　　要努力建立覆盖人民群众的档案资源体系，确保民生档案齐全完整。各级档案行政管理部门要充分发挥档案事业管理职能，加强调查研究，加强业务指导与监督检查，规范民生档案工作。要坚持以人为本，转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，努力建立覆盖人民群众的档案资源体系。一要积极指导建立民生档案，二要建立健全民生档案管理的法规和制度，三要严格归档制度，四要积极调整馆藏收集范围，进一步加强对已有各类民生档案的监管。
　　要着力建立服务人民群众的档案利用体系，确保民生档案造福民生。各级档案部门要从本地区实际出发，对涉及民生的各类档案，集中力量，优先进行整理、编目、划控、数字化工作，为及时提供利用创造条件。要转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，象重视机关团体利用那样重视人民群众利用，努力建立服务人民群众的档案利用体系，确保民生档案及时服务社会。一要深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，二要多途径、多形式地开发民生档案信息资源，三要推动有关行业、部门及时向社会提供民生档案信息，四要改善服务条件，提高服务质量。
　　服务民生是加快推进以改善民生为重点的社会建设的根本要求，是档案部门贯彻落实科学发展观的具体体现。各级档案部门要以十七大精神为指导，积极主动、创造性地开展工作，把做好服务民生的档案工作作为推动档案事业可持续发展的动力，积极为全面建设小康社会作出应有的贡献。