提升特殊教育质量公平是促进社会公平,体现教育惠民,实现残疾群体共享发展成果的应有之义,亦是打通我国特殊教育供给侧改革"最后一公里"的关键着力点。基于"整体性融合"理论分析框架,特殊教育质量公平的融合式发展既要关注教育制度和教育形式上的结构性融合,还应兼顾社会心理和教育资源层面的辅助性融合。除现阶段讨论较多的融合教育层面的形式融合的问题,我国特殊教育质量公平的提升还面临残疾人权利的观念错位、教育资源的普特冲突、质量标准的结构失衡三大限制性发展困境。机会均等和教育民主是提升特殊教育质量公平的内在原则,同时也是显现特殊教育质量公平价值、实现公平诉求、呈现公平形式的构建旨归。提升我国特殊教育质量公平,需进一步深化完善特殊教育的法制保障、拓展融合教育的资源支持、加快研制高位均衡的质量标准。