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<正>庚子事变后,清廷重启新政。其中,教育体制改革是其重要内容之一。清光绪二十八年(1902),管学大臣张百熙制定《钦定学堂章程》,即壬寅学制,因严重触及保守派的利益和满汉矛盾而夭折,以致学制改革陷入困境。有鉴于此,张百熙和荣庆力荐张之洞主持制定新一轮学制改革方案,其举荐理由有三:一是"学务的发展需