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当前我国人口流迁模式已发生了根本性的变化，流动人口的诉求由“城市融入”向“社会融入”转变。现有制度堵塞了创新人口服务管理的路径，阻碍人口服务管理改革深化推进。创新人口服务管理需要在坚持公平、统筹、全城和渐进原则基础上，以户籍制度改革为核心，采取“流迁自由、有限准入、拓展服务、逐步配套”的路径，最终实现全体人口服务管理一体化。