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近年来浙江经济快速发展，2004年浙江省成为全国第四个经济总量超万亿元的省份，人均GDP达到2900美元。随着浙江经济的高速发展，所面临的生产要素供给瓶颈日益严重，如用电形势紧张、供地紧张、水资源紧张、交通局部堵塞等，尤其是全省范围内的能源短缺，已从局部性、阶段性的紧张转变为全面性、持续性的紧张。一旦资源供应链断裂，就有可能危及浙江经济稳定、协调、可持续发展。在这种情况下，浙江工业结构如何调整和升级，关系到浙江省的工业化和现代化进程，关系到浙江省经济的稳定、协调、可持续发展，也关系到2000年到2020年