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随着运营商迈入4G时代,移动通信由传统的话音、短/彩信业务运营进入流量经营的阶段。如何更好地管控网络并创造价值,成为运营商关注的问题。3GPP中提出的PCC技术,既可以实现VoLTE呼叫策略管控,也可有效帮助运营商实现从哑管道到可控、可管的智能化管道方向演进,从业务、用户、总使用流量、位置/时间、接入类型等多个维度制定多样化的运营策略,从而获得更好收益。本文从移动运营商现有PCC网络架构和管控能力出发,以用户需求类型为导向,探讨PCC开放能力的应用方案,以求对电信运营商融合通信工程的开展提供指导意见。