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摘要：农业产业集群作为一种新颖的现代农业发展模式，它能够合理布局区域农业生产力，增强区域农业竞争力，提高区域经济发展水平。运用区域竞争力分析的GEM模型对四川省南充市的农业产业集群进行深入地剖析，分析南充农业产业集群发展的现状及其发展潜力，并提出相对应的发展建议。
关键词：GEM模型；农业产业集群；南充市
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26000903
1农业产业集群内涵
美国管理学家波特（1990）指出，产业集群是推动一个国家经济持续繁荣发展的源泉。自从产业集群式发展作为一种能有效推动经济发展的途径后，这一观点已经在学术界形成了共识，并且产业集群理论已经被成功的运用到经济活动的诸多领域，尤其在工以及第三产业的成功案例屡见不鲜。在国外，产业集群的概念在延伸到了农业领域以后，与农业经济发展相关的实践也如雨后春笋般的出现，如：荷兰的花卉产业集群、美国的加州葡萄产业集群等都是经典的成功案例。农业产业集群的概念引入我国的时间还并不算太长，我国国内学者还更多的注重在于农业产业集群理论方面的研究，对于农业产业群在经济实践方面的实际应用还不够深入。但自从进入21世纪以来，我国学者对于农业产业集群的研究也开始不断加深，首先对于农业产业集群的基本涵义他们都提出了自己的观点。向会娟、曹明宏（2004）提出农业产业集群的涵义是以农业经济活动为中心，大量专业化的企业及相关支撑机构，由于共性和互补性而在农村社区范围内集聚，为共同推动农村经济发展而形成的密集合作网络。宋玉兰（2005）指出农业产业集群是在接近农产品生产基地一定区域范围内，同处或相关于某一特定农业产业领域的大量企业和关联支撑机构，由于具有共性或互补性而与农产品生产基地相对集中一起，从而形成的一个有机群体。李春海、张文、彭牧青（2011）总结农业产业集群时将农业产业集群描述为一种空间组织形式，它是农户、企业、中介组织和服务机构等相关组织组成的有机综合体。许素琼（2013）表示农业产业集群通常是指相互独立又相互联系的農户、农业流通企业、农业加工企业、中介组织等不同利益群体在按照区域化布局、规模化生产、供产销联动的要求下，形成并延长产业链进而在地域和空间上形成的高度集聚的利益共同体，并称之为新阶段农业农村经济发展的重要组织创新。
结合上述学者们对于农业产业集群的涵义的解释以及他们对农业产业集群概念解释的共同之处，大致就可以勾勒出农业产业集群的涵义：在一个限定的区域内，以农业经济活动为中心，大量与之相关企业、服务组织、科研院所等由其共生性与互补性在一定空间上集中聚集，从而形成的有竞争优势的一种有机整体。
随着我国农业现代化进程的推进，已经有不少地区将农业产业集群的概念引入到了实地的农业生产活动中去，并且取得了可喜的经济效益。山东的寿光蔬菜产业集群就是国内农业产业集群发展的一个典型代表，通过发展当地的蔬菜产业集群，充分发挥利用集群优势，寿光经济以农业带头取得了飞速发展。越来越多的地方意识到了农业产业集群发展对于区域农业经济发展的推动力，开始运用农业产业集群的思想来发展农业，将之贯彻到具体的农业经济实践当中。
2基于GEM模型的南充市农业产业集群分析
南充市作为四川省的人口第二大市，人口基数大，农业人口数量多，截止2014年末南充市农业人口达579.95万人，地理位置位于四川盆地东北部，紧邻嘉陵江，地形地貌复杂，人文环境呈现多种多样，位于成都与重庆之间，是成渝经济区的中心地段，区位优势较为明显，但是在面对国内经济发展下行压力加大的前提下，如何选择出适合南充农业现代化发展，实现南充经济社会的可持续发展的有效路径，是摆在南充市面前亟待解决的现实问题。
2.1GEM模型介绍
美国哈佛商业院的著名管理学家波特（1990）在其著作《国家的竞争优势》中提出了“钻石模型”。波特利用该模型对集群现象进行了详细的理论论述。“钻石模型”由4个基本要素和2个附加要素组成。其中四个变量分别是：要素禀赋；需求状况；相关产业和辅助产业；企业战略、结构和竞争。在此之外，机会和政府是两个不可或缺的因素，即附加变量。各个要素之间相互影响，互相促进，实现系统性的变化。“砖石模型”自从提出以后便广泛的运用到诸多领域，然而也同样存在很多不足之处。在这之后，加拿大著名学者Tim padmore和 Hervey Gibson对波特的“钻石模型”进行了一些改进，提出了GEM模型。该模型在分析产业竞争力方面，以区域产业为分析对象，以模型中各个要素的作用来进行分析，客观的评价区域产业的竞争优劣势，直观地阐释出区域产业集群的竞争力。
图1产业竞争GEM模型2.2GEM模型的南充市农业产业集群分析
2.2.1基础-资源与设施
作为四川省的人口大市，南充市也是西部地区典型的农业大市。2014年南充市第一产业增加值31386亿元，农业在南充经济发展中起基础性作用。南充拥有丰富的农业生产资源，截止到2014年，南充市农业人口达579.95万人，由此可见南充从事农业生产活动的劳动人力资源丰富；南充市内有高校6所，与农业相关科研机构4所，农业科研能力较强，各类从事与农业科研有关的研究人员达10万人；在主要农产品与畜牧产品的生产上，南充也在四川省内处于领先地位，南充别名果城，南充水果尤其是柑橘类农产品品质、数量也在全省属领先水平，许多水果品种多次获全国金、银奖，譬如南部脆香甜柚、蓬安锦橙100号、西充青39脐橙、西充奈维林娜脐橙等；南充作为丝绸之都，桑蚕种植生产技术成熟，是全国四大桑蚕种植基地之一，丝绸产量占比达四川省三分之一，高居全省第一位；南充粮食总产量304.86万吨，生猪出栏631.45万头，牛出栏13.13万头，农产品产量在四川省内处于领先水平。从自然禀赋而言，南充的自然及农业资源富足，在地理区位上南充位于四川盆地东北部，嘉陵江中游，地貌类型以丘陵为主，南充属中亚热带湿润季风气候区，四季分明，南充土壤以紫色土、水稻土为主，紫色土约占全市土壤面积的60%。嘉陵江贯穿南充全境，南充市水资源总量为400多亿立方米。南充市内动植物品种多，共有植物近2000种，在这其中药用植物700余种，属中国重点药用植物300多种。 产量单位（万吨）304.8673.03231.833803323.1654.47表22014年南充市牲畜出栏量
2014年生猪出栏牛出栏羊出栏全年肉类总产量单位631.45万头13.13万头178.52万只59.42万吨数据来源：2014年南充市国民经济和社会发展统计公报。
虽然南充就农业产业集群发展的资源非常丰富，但就经济发展的基础设施而言，南充与之经济发展配套的设施还不够完善。公路运输方面，南充辖区内拥有G318、G212等5条国道过境；水路运输方面，船只经南充港通过嘉陵江可南下重庆，直达上海；铁路方面，过境南充的达成铁路、兰渝铁路等使南充与外界铁路交通都较为便捷；航空领域南充高坪机场旅客吞吐量只有43万人次。虽然公路、铁路、水路、航空等几大交通领域南充都有建成，但是铁路交通线路里程数不多、航空吞吐量不大、水路线路规划不足以及城市配套设施的建成量与现代经济发展速度还不够匹配。
2.2.2企业——供应商和相关辅助产业与企业的结构、战略和竞争
供应商和相关辅助产业主要指的是农业产业集群中，农业企业购买的产品或者服务的提供者的其他企业；企业的结构、战略和竞争则是指在产业集群内部的企业，这些企业的内部关系、创新能力、企业之间的相关关系、竞争关系等。
发展农业产业集群的核心组成是农户以及从事农业活动的农业生产企业、加农企业、以及与之相关的配送企业、相关农业院所、科研机构。目前，南充市的农业产业发展已经有了一定规模，南充市的农业相关的龙头企业数量已达200余家，其中半数是招商引资的结果，南充市采取以农招商、以企招商的方法来引导外地资金来南充投资农业产业，推进南充农业的发展。汇源果汁、雨润食品、燕京啤酒、中粮集团、康美药业等一大批国内外知名农产品加工龙头企业都已经进驻南充。在2014的四川省第七批农业产业化省级重点龙头企业名单，南充市有7户企业榜上有名，截至目前，全市农业产业化省级重点龙头企业以达35户。在农村内部，农民也结合起来，建立的各式各样的农民专业合作经济组织达到1837个，其中部级示范社5个、省级36个，带动农户达到了89.8万户，占比达到全部农户的50%以上。
虽然南充现有与农业相关的龙头企业已达200多家，但是部分企业的规模并不是很大、对于区域经济的辐射力、影响力依旧不够显著、对市场的拉动力不足、产业现代化程度还不够高。南充农业产业集群的数量还很有限，如同“公司+基地+农户”这样的发展模式的产业化链条数量还不足，就整体而言还未形成具有特色的多种多样的农业集群发展模式，农业产业集群的企业组织结构较松散，在这方面还有很大的提升空间。
3市场
南充作为四川省的人口大市，总人口759.64万，民以食为天，自身对农产品的需求就很多，自身内部就有广大的市场需求。南充的地理区位位于成渝经济区中心区域，在成都、重庆两核的带动下，南充市以及南充市周边的农产品需求也会得到刺激，市场潜力也会得到进一步的激发变得非常旺盛。
就丝绸产业而言，作为南充的优势农业产业，南充是全国四大蚕桑生产基地之一，年均产茧量25万担左右，列全省首位，丝绸产业总产值占全省的1/3，居全省第一位，在全国20个重点丝绸城市中列第七位，现在随着经济的发展，人民生活水平的提高，在衣着方面人们的要求也从简单实用逐步上升到美观精致的范畴，丝绸作为精致美观的衣料生产资料，市场需求逐步扩大，南充作为丝绸之都，南充的丝绸无论从质量还是产量上在市场中都有很大的优势，这也给南充的丝绸巨大的新的市场机遇。
再者，在食用类农产品方面，南充市作为四川省内的第二人口大市、川东北农业大市，南充是四川重要的农产品生产供给基础，南充市内、南充市周边市县、全四川省对可食用农产品的需求都是南充的重要市场。四川省人口总数达8076.21万人，如此量大的人口对于农产品的需求是巨大的。通过数据可以看到，2014年，在农产品方面四川省年平均支出：粮食418元，肉类1269元，禽类109元，水产品类178元，蔬菜类696元。
表32013年四川省农产品平均支出
年平均支出（2013）粮食肉类禽类蛋类水产品类蔬菜类（元）4181269338109178696数据来源：2014四川省统计年鉴。
基于GEM对南充市农业产业集群发展现状进行的分析可以看到，南充市自然资源丰富、农业经济发展基本物资基础较为充足，有一定数量的农业配套组织机构，无论南充市、南充市周边大范围包含四川省内对农产品的需求潜力非常巨大，但是南充市內现在发展农业产业集群过程中起带头作用的龙头企业数量还不够多，政府对于发展农业的针对性相关政策措施还不够完善，相应的农业企业以及辅助产业的发展规模还不够强大，农业产业现代化程度不高，农业产业链还不够完善。
4对南充农业产业集群发展的建议
基于GEM模型对于南充市农业产业集群的分析，在充分考虑南充的现实经济发展状况下，同时结合我国农业产业集群的发展现状，就南充市农业产业集群的发展提出一些切实可行的建议，以期推动南充市农业产业集群的发展。
要充分利用好南充现有的区位优势发展农业产业集群。南充位于四川盆地东北部、紧邻嘉陵江，居“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”的优势地理位置，区位优势显著。南充处于成渝经济区的中心地段，成都、重庆的经济影响力都能辐射到南充，成渝经济区建设等国家战略也给了南充巨大发展机遇，在这其中启动实施的《成渝经济区区域规划》将处于成渝发展带的南充拟建成为区域内粮油、蔬菜、优质商品猪、优质肉、优质牛羊、优质柑桔等现代特色农业产业基地和有机农产品加工基地，南充应好好把握这样的政策，利用好自身区位优势，发展现代农业，促进南充经济发展。
随着科学技术日新月异的不断发展变化，信息化时代的来临让经济发展越来越降低对简单人工数量堆砌的要求，越来越多的经济发展资源也在向第二产业、第三产业倾斜，农业作为经济社会发展的保障性基础性产业并不需要在经济中占据过大的比重，这是经济社会发展的必然选择。这也是地方政府在扶持当地农业发展时必须考虑的问题，政府在农业产业集群的产生发展过程中可以起到引导和推动的作用。因此，南充地方政府在涉及到农业发展方面的政策制度的制定上要充分考虑南充现有农业发展中现有的问题：农业现代化程度不高、农业产业集群发展水平低、农业从业人员职业素质不足。政府有必要出台切实可行的政策措施来鼓励、扶持农业中的个体私营企业的发展，让农业小微企业、从事农业个人有发展空间，吸收农业就业人口，来给市场增加活力。发展农业产业集群的主体是与农业相关的企业以及处于生产第一线的农业从业人员。因此要实现农业现代化、发展农业产业集群就必须首先培养出拥有高素质、掌握高新技术、能够将先进技术运用到具体的农业生产活动中去的新型农业从业人员。南充市的农业从业人员数量众多，因此就数量上而言农业人力资源足够丰富，但是农业人口的受教育水平偏低、技术能力不强，要提高农业从业人员的技术水平，加强对于从业人员的技术培训。南充虽然有拥有丰富的自然资源用于发展农业产业集群，但是要改变历史上农民“靠天吃饭”的这种情况依旧延续，就必须加强务农以及农业从业人员的关于农业产业集群相关知识的学习与认知，引导农业生产经营者产生集群的意识。
农业产业集群的良好发展需要经济拉动能力大、辐射范围广、市场竞争能力强的龙头企业起带头作用，介于这种形势，政府应当制定一系列适合南充在地农业发展的政策，积极鼓励扶持南充在地农业企业，做大做强更多的龙头企业，以龙头企业为农业产业集群的发展核心，领导辐射周围企业或个人进行农业生产、从事农业经济活动。譬如采取股份合作等经营模式，使龙头企业与农户之间结成经营风险共同承担、经济效益均享的利益共同体；逐步将城市的农副产品加工项目扩散、转移到农产品的生产主产区，使农产品能够实现就地加工增值，形成种养加相互转化增值的一体化生产经营流程，减少中间流通环节，降低交易成本与物流成本；重点围绕南充自身内部特色产品进行合理的系列开发和深度开发。通过这些方式以企业带动、农户参与、政府扶持来实现区域经济突破，农业现代化水平提升，推动南充经济的发展。
参考文献
[1]向会娟，曹明宏.我国农业产业集群的现状与对策[J].黄冈职业技术学院学报，2004，（04）：3436.
[2]宋玉兰，陈彤.农业产业集群的形成机制探析[J].新疆农业科学，2005，（S1）：205208.
[3]李春海，张文，彭牧青.农业产业集群的研究现状及其导向：组织创新视角[J].中国农村经济，2011，（03）：4958.
[4]许素琼.农业产业集群的形成机理及发展对策——四川省南充市的实证分析[J].农村经济，2013，（08）：5558.
[5]罗通彪，赵开礼，冉茂中等.四川省南充市特色农业发展对策研究[J].北京农业，2012，（27）：175177.
[6]张乃平，李春艳.基于GEM模型的湖北省农业产业集群分析[J].当代经济（下半月），2008，（08）：102103.推进我国绿色消费发展对策思考
关键词：GEM模型；农业产业集群；南充市
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26000903
1农业产业集群内涵
美国管理学家波特（1990）指出，产业集群是推动一个国家经济持续繁荣发展的源泉。自从产业集群式发展作为一种能有效推动经济发展的途径后，这一观点已经在学术界形成了共识，并且产业集群理论已经被成功的运用到经济活动的诸多领域，尤其在工以及第三产业的成功案例屡见不鲜。在国外，产业集群的概念在延伸到了农业领域以后，与农业经济发展相关的实践也如雨后春笋般的出现，如：荷兰的花卉产业集群、美国的加州葡萄产业集群等都是经典的成功案例。农业产业集群的概念引入我国的时间还并不算太长，我国国内学者还更多的注重在于农业产业集群理论方面的研究，对于农业产业群在经济实践方面的实际应用还不够深入。但自从进入21世纪以来，我国学者对于农业产业集群的研究也开始不断加深，首先对于农业产业集群的基本涵义他们都提出了自己的观点。向会娟、曹明宏（2004）提出农业产业集群的涵义是以农业经济活动为中心，大量专业化的企业及相关支撑机构，由于共性和互补性而在农村社区范围内集聚，为共同推动农村经济发展而形成的密集合作网络。宋玉兰（2005）指出农业产业集群是在接近农产品生产基地一定区域范围内，同处或相关于某一特定农业产业领域的大量企业和关联支撑机构，由于具有共性或互补性而与农产品生产基地相对集中一起，从而形成的一个有机群体。李春海、张文、彭牧青（2011）总结农业产业集群时将农业产业集群描述为一种空间组织形式，它是农户、企业、中介组织和服务机构等相关组织组成的有机综合体。许素琼（2013）表示农业产业集群通常是指相互独立又相互联系的農户、农业流通企业、农业加工企业、中介组织等不同利益群体在按照区域化布局、规模化生产、供产销联动的要求下，形成并延长产业链进而在地域和空间上形成的高度集聚的利益共同体，并称之为新阶段农业农村经济发展的重要组织创新。
结合上述学者们对于农业产业集群的涵义的解释以及他们对农业产业集群概念解释的共同之处，大致就可以勾勒出农业产业集群的涵义：在一个限定的区域内，以农业经济活动为中心，大量与之相关企业、服务组织、科研院所等由其共生性与互补性在一定空间上集中聚集，从而形成的有竞争优势的一种有机整体。
随着我国农业现代化进程的推进，已经有不少地区将农业产业集群的概念引入到了实地的农业生产活动中去，并且取得了可喜的经济效益。山东的寿光蔬菜产业集群就是国内农业产业集群发展的一个典型代表，通过发展当地的蔬菜产业集群，充分发挥利用集群优势，寿光经济以农业带头取得了飞速发展。越来越多的地方意识到了农业产业集群发展对于区域农业经济发展的推动力，开始运用农业产业集群的思想来发展农业，将之贯彻到具体的农业经济实践当中。
2基于GEM模型的南充市农业产业集群分析
南充市作为四川省的人口第二大市，人口基数大，农业人口数量多，截止2014年末南充市农业人口达579.95万人，地理位置位于四川盆地东北部，紧邻嘉陵江，地形地貌复杂，人文环境呈现多种多样，位于成都与重庆之间，是成渝经济区的中心地段，区位优势较为明显，但是在面对国内经济发展下行压力加大的前提下，如何选择出适合南充农业现代化发展，实现南充经济社会的可持续发展的有效路径，是摆在南充市面前亟待解决的现实问题。
2.1GEM模型介绍
美国哈佛商业院的著名管理学家波特（1990）在其著作《国家的竞争优势》中提出了“钻石模型”。波特利用该模型对集群现象进行了详细的理论论述。“钻石模型”由4个基本要素和2个附加要素组成。其中四个变量分别是：要素禀赋；需求状况；相关产业和辅助产业；企业战略、结构和竞争。在此之外，机会和政府是两个不可或缺的因素，即附加变量。各个要素之间相互影响，互相促进，实现系统性的变化。“砖石模型”自从提出以后便广泛的运用到诸多领域，然而也同样存在很多不足之处。在这之后，加拿大著名学者Tim padmore和 Hervey Gibson对波特的“钻石模型”进行了一些改进，提出了GEM模型。该模型在分析产业竞争力方面，以区域产业为分析对象，以模型中各个要素的作用来进行分析，客观的评价区域产业的竞争优劣势，直观地阐释出区域产业集群的竞争力。
图1产业竞争GEM模型2.2GEM模型的南充市农业产业集群分析
2.2.1基础-资源与设施
作为四川省的人口大市，南充市也是西部地区典型的农业大市。2014年南充市第一产业增加值31386亿元，农业在南充经济发展中起基础性作用。南充拥有丰富的农业生产资源，截止到2014年，南充市农业人口达579.95万人，由此可见南充从事农业生产活动的劳动人力资源丰富；南充市内有高校6所，与农业相关科研机构4所，农业科研能力较强，各类从事与农业科研有关的研究人员达10万人；在主要农产品与畜牧产品的生产上，南充也在四川省内处于领先地位，南充别名果城，南充水果尤其是柑橘类农产品品质、数量也在全省属领先水平，许多水果品种多次获全国金、银奖，譬如南部脆香甜柚、蓬安锦橙100号、西充青39脐橙、西充奈维林娜脐橙等；南充作为丝绸之都，桑蚕种植生产技术成熟，是全国四大桑蚕种植基地之一，丝绸产量占比达四川省三分之一，高居全省第一位；南充粮食总产量304.86万吨，生猪出栏631.45万头，牛出栏13.13万头，农产品产量在四川省内处于领先水平。从自然禀赋而言，南充的自然及农业资源富足，在地理区位上南充位于四川盆地东北部，嘉陵江中游，地貌类型以丘陵为主，南充属中亚热带湿润季风气候区，四季分明，南充土壤以紫色土、水稻土为主，紫色土约占全市土壤面积的60%。嘉陵江贯穿南充全境，南充市水资源总量为400多亿立方米。南充市内动植物品种多，共有植物近2000种，在这其中药用植物700余种，属中国重点药用植物300多种。 产量单位（万吨）304.8673.03231.833803323.1654.47表22014年南充市牲畜出栏量
2014年生猪出栏牛出栏羊出栏全年肉类总产量单位631.45万头13.13万头178.52万只59.42万吨数据来源：2014年南充市国民经济和社会发展统计公报。
虽然南充就农业产业集群发展的资源非常丰富，但就经济发展的基础设施而言，南充与之经济发展配套的设施还不够完善。公路运输方面，南充辖区内拥有G318、G212等5条国道过境；水路运输方面，船只经南充港通过嘉陵江可南下重庆，直达上海；铁路方面，过境南充的达成铁路、兰渝铁路等使南充与外界铁路交通都较为便捷；航空领域南充高坪机场旅客吞吐量只有43万人次。虽然公路、铁路、水路、航空等几大交通领域南充都有建成，但是铁路交通线路里程数不多、航空吞吐量不大、水路线路规划不足以及城市配套设施的建成量与现代经济发展速度还不够匹配。
2.2.2企业——供应商和相关辅助产业与企业的结构、战略和竞争
供应商和相关辅助产业主要指的是农业产业集群中，农业企业购买的产品或者服务的提供者的其他企业；企业的结构、战略和竞争则是指在产业集群内部的企业，这些企业的内部关系、创新能力、企业之间的相关关系、竞争关系等。
发展农业产业集群的核心组成是农户以及从事农业活动的农业生产企业、加农企业、以及与之相关的配送企业、相关农业院所、科研机构。目前，南充市的农业产业发展已经有了一定规模，南充市的农业相关的龙头企业数量已达200余家，其中半数是招商引资的结果，南充市采取以农招商、以企招商的方法来引导外地资金来南充投资农业产业，推进南充农业的发展。汇源果汁、雨润食品、燕京啤酒、中粮集团、康美药业等一大批国内外知名农产品加工龙头企业都已经进驻南充。在2014的四川省第七批农业产业化省级重点龙头企业名单，南充市有7户企业榜上有名，截至目前，全市农业产业化省级重点龙头企业以达35户。在农村内部，农民也结合起来，建立的各式各样的农民专业合作经济组织达到1837个，其中部级示范社5个、省级36个，带动农户达到了89.8万户，占比达到全部农户的50%以上。
虽然南充现有与农业相关的龙头企业已达200多家，但是部分企业的规模并不是很大、对于区域经济的辐射力、影响力依旧不够显著、对市场的拉动力不足、产业现代化程度还不够高。南充农业产业集群的数量还很有限，如同“公司+基地+农户”这样的发展模式的产业化链条数量还不足，就整体而言还未形成具有特色的多种多样的农业集群发展模式，农业产业集群的企业组织结构较松散，在这方面还有很大的提升空间。
3市场
南充作为四川省的人口大市，总人口759.64万，民以食为天，自身对农产品的需求就很多，自身内部就有广大的市场需求。南充的地理区位位于成渝经济区中心区域，在成都、重庆两核的带动下，南充市以及南充市周边的农产品需求也会得到刺激，市场潜力也会得到进一步的激发变得非常旺盛。
就丝绸产业而言，作为南充的优势农业产业，南充是全国四大蚕桑生产基地之一，年均产茧量25万担左右，列全省首位，丝绸产业总产值占全省的1/3，居全省第一位，在全国20个重点丝绸城市中列第七位，现在随着经济的发展，人民生活水平的提高，在衣着方面人们的要求也从简单实用逐步上升到美观精致的范畴，丝绸作为精致美观的衣料生产资料，市场需求逐步扩大，南充作为丝绸之都，南充的丝绸无论从质量还是产量上在市场中都有很大的优势，这也给南充的丝绸巨大的新的市场机遇。
再者，在食用类农产品方面，南充市作为四川省内的第二人口大市、川东北农业大市，南充是四川重要的农产品生产供给基础，南充市内、南充市周边市县、全四川省对可食用农产品的需求都是南充的重要市场。四川省人口总数达8076.21万人，如此量大的人口对于农产品的需求是巨大的。通过数据可以看到，2014年，在农产品方面四川省年平均支出：粮食418元，肉类1269元，禽类109元，水产品类178元，蔬菜类696元。
表32013年四川省农产品平均支出
年平均支出（2013）粮食肉类禽类蛋类水产品类蔬菜类（元）4181269338109178696数据来源：2014四川省统计年鉴。
基于GEM对南充市农业产业集群发展现状进行的分析可以看到，南充市自然资源丰富、农业经济发展基本物资基础较为充足，有一定数量的农业配套组织机构，无论南充市、南充市周边大范围包含四川省内对农产品的需求潜力非常巨大，但是南充市內现在发展农业产业集群过程中起带头作用的龙头企业数量还不够多，政府对于发展农业的针对性相关政策措施还不够完善，相应的农业企业以及辅助产业的发展规模还不够强大，农业产业现代化程度不高，农业产业链还不够完善。
4对南充农业产业集群发展的建议
基于GEM模型对于南充市农业产业集群的分析，在充分考虑南充的现实经济发展状况下，同时结合我国农业产业集群的发展现状，就南充市农业产业集群的发展提出一些切实可行的建议，以期推动南充市农业产业集群的发展。
要充分利用好南充现有的区位优势发展农业产业集群。南充位于四川盆地东北部、紧邻嘉陵江，居“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”的优势地理位置，区位优势显著。南充处于成渝经济区的中心地段，成都、重庆的经济影响力都能辐射到南充，成渝经济区建设等国家战略也给了南充巨大发展机遇，在这其中启动实施的《成渝经济区区域规划》将处于成渝发展带的南充拟建成为区域内粮油、蔬菜、优质商品猪、优质肉、优质牛羊、优质柑桔等现代特色农业产业基地和有机农产品加工基地，南充应好好把握这样的政策，利用好自身区位优势，发展现代农业，促进南充经济发展。
随着科学技术日新月异的不断发展变化，信息化时代的来临让经济发展越来越降低对简单人工数量堆砌的要求，越来越多的经济发展资源也在向第二产业、第三产业倾斜，农业作为经济社会发展的保障性基础性产业并不需要在经济中占据过大的比重，这是经济社会发展的必然选择。这也是地方政府在扶持当地农业发展时必须考虑的问题，政府在农业产业集群的产生发展过程中可以起到引导和推动的作用。因此，南充地方政府在涉及到农业发展方面的政策制度的制定上要充分考虑南充现有农业发展中现有的问题：农业现代化程度不高、农业产业集群发展水平低、农业从业人员职业素质不足。政府有必要出台切实可行的政策措施来鼓励、扶持农业中的个体私营企业的发展，让农业小微企业、从事农业个人有发展空间，吸收农业就业人口，来给市场增加活力。发展农业产业集群的主体是与农业相关的企业以及处于生产第一线的农业从业人员。因此要实现农业现代化、发展农业产业集群就必须首先培养出拥有高素质、掌握高新技术、能够将先进技术运用到具体的农业生产活动中去的新型农业从业人员。南充市的农业从业人员数量众多，因此就数量上而言农业人力资源足够丰富，但是农业人口的受教育水平偏低、技术能力不强，要提高农业从业人员的技术水平，加强对于从业人员的技术培训。南充虽然有拥有丰富的自然资源用于发展农业产业集群，但是要改变历史上农民“靠天吃饭”的这种情况依旧延续，就必须加强务农以及农业从业人员的关于农业产业集群相关知识的学习与认知，引导农业生产经营者产生集群的意识。
农业产业集群的良好发展需要经济拉动能力大、辐射范围广、市场竞争能力强的龙头企业起带头作用，介于这种形势，政府应当制定一系列适合南充在地农业发展的政策，积极鼓励扶持南充在地农业企业，做大做强更多的龙头企业，以龙头企业为农业产业集群的发展核心，领导辐射周围企业或个人进行农业生产、从事农业经济活动。譬如采取股份合作等经营模式，使龙头企业与农户之间结成经营风险共同承担、经济效益均享的利益共同体；逐步将城市的农副产品加工项目扩散、转移到农产品的生产主产区，使农产品能够实现就地加工增值，形成种养加相互转化增值的一体化生产经营流程，减少中间流通环节，降低交易成本与物流成本；重点围绕南充自身内部特色产品进行合理的系列开发和深度开发。通过这些方式以企业带动、农户参与、政府扶持来实现区域经济突破，农业现代化水平提升，推动南充经济的发展。
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