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CDM语境下的碳排放权和CER是同一概念。CER质押授信是近年来兴起的碳金融服务。然而,由于缺少必要的法律制度支撑,而且自身存在一定的风险,其在国内的发展受到一定的阻碍和挫折。必须认清CER质押存在的现实风险,分析CER质押的必要性和可行性,从而构建起一套相应法律制度的来规范和引导CER质押业务。