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[摘 要]本文主要讲述了煤矿要从“人、机、环、管”四方面着手，重点对事故隐患进行排查防治，构建安全生产的保障体系，筑牢安全生产的根基。
[关键词]构建 矿井 安全生产 保障体系
中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）25-0077-01
煤矿要从“人、机、环、管”四方面着手，重点对事故隐患进行排查防治，构建安全生产的保障体系，筑牢安全生产的根基。
1、实施“人”防战略，全员保障安全生产
⑴强化安全监察。按照“超前预防，过程控制、结果考核”的思路，实施安全监察流程控制和闭环管理，加大执法监察力度，牢固树立“安全管理就是抓落实，不抓落实就是失职”的理念，时刻铭记“安全是严管理‘管’出来的，是停止作业‘停’出来的，绝不是凭侥幸‘碰’出来的”理念，做到“执行无借口、服从是天职、落实是履职”，严格执行停止作业和安全确认有关规定，对不具备安全生产条件的地点，一律挂牌停产整顿，确保现场安全生产。
⑵进一步规范员工行为。规范干部现场管理行为、规范职工现场操作行为，使干部职工的安全责任、操作行为由自发到自觉、由制度成习惯，将安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个职工，充分发挥基层单位和职工“自我管理、自我约束”的主动性、自觉性、积极性和创造性，实现职工“要我安全”向“我要安全”的转变，彻底扭转习惯性违章指挥、违章操作行为，杜绝零打碎敲事故的发生。
2、实施“机”防工程，强化灾害治理
树立“多用设备少用人，能用设备不用人”的理念，加大安全装备投入，引进新技术、新工艺、新材料，提高装备水平，建立矿井灾害预警与治理体系，提升灾害预测预报能力，提高矿井抗灾能力和安全可控程度，全力以赴确保矿井安全发展。针对深部开采冲击地压防治技术难题，加大对冲击地压的研究力度，通过研制微地震数据处理软件，圈定冲击地压危险区，实施煤层深孔卸压和断顶、断底卸压技术，实现了冲击地压防治的“监测-预报-卸压-检验-监测”的技术“闭环”，实现工作面的安全开采；要针对工作面高温环境破碎煤岩条件工作面防火难题，研制胶体泡沫及泵送技术，通过喷堵、注氮、注三相泡沫、高水材料充填、注胶体泡沫及水玻璃凝胶堵漏，抑制采空区遗煤自燃；针对工作面淋水严重等水患问题，完善疏排水系统，采取调采加强治水、下平巷引水等措施，确保了工作面安全开采。
3、开展“环”防治理，实现环境预防
加大生产环境治理，减少因生产环境中的不安全因素而导致发生的事故隐患，保证良好的安全生产环境，使环境改变人、环境塑造人，实现环境的事故预防。先后建成了生活污水处理工程和综合废水再提高处理工程，实现了各类污染物能够稳定达标排放；同时，加快推进了节能降耗工程建设，实施了电厂夏季余热蒸汽溴化锂集中制冷、电厂循环水供暖改造、矸石砖厂余热回收供暖改造、矿井水综合利用及矿井生产系统节能优化等节能减排项目；持续开展清洁生产及绿化、美化、亮化工程，实施塌陷区土地复垦工程、以矸换煤绿色开采工程、电厂脱硫除尘等一系列环境治理工程，实现企业与环境的和谐发展。
4、实施“管”防机制，完善管理体制。
“管”就是管理，主要包括自己管、别人管、制度管等方面。
⑴自己安全自己管。俗话说：自己的生命自己把握，自己的健康自己管。安全管理就是管人的健康、管人生命的保证。物的损伤可以修复，而人的损伤却不可能恢复原状。通过一系列全新的安全理念的宣传、灌输和渗透，达到唤醒全体员工内心对安全的自需、自求意识，使全体员工在思想上切实认识到安全是自己的事，健康权、生命权是做人最基本的权利。通过推行正向引导教育，使全体员工逐步树立起了“自己的安全自己管，指望他人不保险”的安全理念，并从员工的“自己的安全自己管”拓展到班组的安全班组长管、全班组管；区队的安全区长管、全区管；专业的安全专业管、全员管；矿井的安全矿长管、全矿管。
⑵增强意识，全员管理。牢固树立“最容易被忽略的小隐患也会引发大事故，任何事故发生前都是有苗头和征兆的，并且任何安全事故都是可以避免的”理念，坚持做到“抓安全管理永远不要忽视任何小隐患，永远不要忽视事故征兆和事故苗头”。一是加强基层管理人员安全责任的落实。严肃整治管理干部只讲生产不抓生产的坏习气，管生产必须管安全，严格安全制度的落实考核，切实解决“政令不畅，上紧下松”和“执行力差”等问题，形成安全工作事事有人管，层层有人抓，件件有落实的良好局面，保证了每一名基层管理人员“安全责任工作落实到位”。二是强化遵章指挥意识。基层管理人员是现场安全生产的直接组织指挥者，带头学习施工规程措施，严格按照安全管理制度要求，抓现场落实，杜绝违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，及时制止工人违章作业；及时对重大事故预兆或者已发现的事故隐患及时采取措施，有效制止 “三违”现象发生，做到“现场没有规程措施不生产、规程措施没有得到落实不生产，现场隐患没有消除不生产”。三是强化安全联保关。即：对于出现“三违”事故后，不仅要对违章者予以处罚，而且还要对其联责联保的人员、联责联保的班组其他人员及管理人员进行联责处罚，使其“丢面子、丢票子”通过联责联保这一形式，达到形成安全互保、安全风险共担的局面，从而减少违章现象，实现安全群管良好局面。四是强化现场安全监督监察。严格执法、确保实效，树立“安全就是停止作业停出来的”、“停止作业一分钟，避免一起大事故”的理念和做法。深入现场，制止各类违章作业现象，认真查找事故隐患，对查出的隐患要依法责令限期整改，落实责任，对逾期未改的，要坚决停止作业进行整改，确保现场隐患及时消除。
⑶强化安全管理，牢筑安全防线。一是安全管理制度的落实：严格落实矿制定的“双十条、双解除”及26项安全管理制度，进一步规范各级人员职责。二是现场安全管理制度的落实：强化基层区队自主管理。加大现场安全管理力度，重点是强化基层区队的自主管理，坚持基层区队“安全自主管理”理念，做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督检查，凡事有奖有罚；各级管理人员深入井下，靠前指挥，及时发现和解决现场存在的各类安全生产问题，真正做到“问题在一线研究，隐患在一线排出，措施在一线落实，领导在一线指挥”，通过制度管理约束机制，达到区队自主制约、班组自控评估、个人自我评定的安全目标，持续提高安全管理水平。三是激励制度的落实：不断完善配套安全管理制度，发挥正负双向激励的作用，制定完善了“岗位安全目标责任风险抵押”、“安全工资”、“安全诚信建设”、“安监员绩效考核”等制度，全面开展了“争当安全经理”竞赛活动；在班组和班组长中开展了“安全诚心班组”和“金牌班组长”竞赛活动；在安全管理人员中开展了“争当安全卫士”竞赛活动；在职工中开展了“争当安全标兵、金牌员工”活动；调动起了全员搞好安全生产的积极性，使职工养成良好的安全行为，增强了全员自我管理、自我约束的主动性、自觉性，进一步提升全员“抓安全促生产、抓生产保安全”的意识.
[关键词]构建 矿井 安全生产 保障体系
中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）25-0077-01
煤矿要从“人、机、环、管”四方面着手，重点对事故隐患进行排查防治，构建安全生产的保障体系，筑牢安全生产的根基。
1、实施“人”防战略，全员保障安全生产
⑴强化安全监察。按照“超前预防，过程控制、结果考核”的思路，实施安全监察流程控制和闭环管理，加大执法监察力度，牢固树立“安全管理就是抓落实，不抓落实就是失职”的理念，时刻铭记“安全是严管理‘管’出来的，是停止作业‘停’出来的，绝不是凭侥幸‘碰’出来的”理念，做到“执行无借口、服从是天职、落实是履职”，严格执行停止作业和安全确认有关规定，对不具备安全生产条件的地点，一律挂牌停产整顿，确保现场安全生产。
⑵进一步规范员工行为。规范干部现场管理行为、规范职工现场操作行为，使干部职工的安全责任、操作行为由自发到自觉、由制度成习惯，将安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个职工，充分发挥基层单位和职工“自我管理、自我约束”的主动性、自觉性、积极性和创造性，实现职工“要我安全”向“我要安全”的转变，彻底扭转习惯性违章指挥、违章操作行为，杜绝零打碎敲事故的发生。
2、实施“机”防工程，强化灾害治理
树立“多用设备少用人，能用设备不用人”的理念，加大安全装备投入，引进新技术、新工艺、新材料，提高装备水平，建立矿井灾害预警与治理体系，提升灾害预测预报能力，提高矿井抗灾能力和安全可控程度，全力以赴确保矿井安全发展。针对深部开采冲击地压防治技术难题，加大对冲击地压的研究力度，通过研制微地震数据处理软件，圈定冲击地压危险区，实施煤层深孔卸压和断顶、断底卸压技术，实现了冲击地压防治的“监测-预报-卸压-检验-监测”的技术“闭环”，实现工作面的安全开采；要针对工作面高温环境破碎煤岩条件工作面防火难题，研制胶体泡沫及泵送技术，通过喷堵、注氮、注三相泡沫、高水材料充填、注胶体泡沫及水玻璃凝胶堵漏，抑制采空区遗煤自燃；针对工作面淋水严重等水患问题，完善疏排水系统，采取调采加强治水、下平巷引水等措施，确保了工作面安全开采。
3、开展“环”防治理，实现环境预防
加大生产环境治理，减少因生产环境中的不安全因素而导致发生的事故隐患，保证良好的安全生产环境，使环境改变人、环境塑造人，实现环境的事故预防。先后建成了生活污水处理工程和综合废水再提高处理工程，实现了各类污染物能够稳定达标排放；同时，加快推进了节能降耗工程建设，实施了电厂夏季余热蒸汽溴化锂集中制冷、电厂循环水供暖改造、矸石砖厂余热回收供暖改造、矿井水综合利用及矿井生产系统节能优化等节能减排项目；持续开展清洁生产及绿化、美化、亮化工程，实施塌陷区土地复垦工程、以矸换煤绿色开采工程、电厂脱硫除尘等一系列环境治理工程，实现企业与环境的和谐发展。
4、实施“管”防机制，完善管理体制。
“管”就是管理，主要包括自己管、别人管、制度管等方面。
⑴自己安全自己管。俗话说：自己的生命自己把握，自己的健康自己管。安全管理就是管人的健康、管人生命的保证。物的损伤可以修复，而人的损伤却不可能恢复原状。通过一系列全新的安全理念的宣传、灌输和渗透，达到唤醒全体员工内心对安全的自需、自求意识，使全体员工在思想上切实认识到安全是自己的事，健康权、生命权是做人最基本的权利。通过推行正向引导教育，使全体员工逐步树立起了“自己的安全自己管，指望他人不保险”的安全理念，并从员工的“自己的安全自己管”拓展到班组的安全班组长管、全班组管；区队的安全区长管、全区管；专业的安全专业管、全员管；矿井的安全矿长管、全矿管。
⑵增强意识，全员管理。牢固树立“最容易被忽略的小隐患也会引发大事故，任何事故发生前都是有苗头和征兆的，并且任何安全事故都是可以避免的”理念，坚持做到“抓安全管理永远不要忽视任何小隐患，永远不要忽视事故征兆和事故苗头”。一是加强基层管理人员安全责任的落实。严肃整治管理干部只讲生产不抓生产的坏习气，管生产必须管安全，严格安全制度的落实考核，切实解决“政令不畅，上紧下松”和“执行力差”等问题，形成安全工作事事有人管，层层有人抓，件件有落实的良好局面，保证了每一名基层管理人员“安全责任工作落实到位”。二是强化遵章指挥意识。基层管理人员是现场安全生产的直接组织指挥者，带头学习施工规程措施，严格按照安全管理制度要求，抓现场落实，杜绝违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，及时制止工人违章作业；及时对重大事故预兆或者已发现的事故隐患及时采取措施，有效制止 “三违”现象发生，做到“现场没有规程措施不生产、规程措施没有得到落实不生产，现场隐患没有消除不生产”。三是强化安全联保关。即：对于出现“三违”事故后，不仅要对违章者予以处罚，而且还要对其联责联保的人员、联责联保的班组其他人员及管理人员进行联责处罚，使其“丢面子、丢票子”通过联责联保这一形式，达到形成安全互保、安全风险共担的局面，从而减少违章现象，实现安全群管良好局面。四是强化现场安全监督监察。严格执法、确保实效，树立“安全就是停止作业停出来的”、“停止作业一分钟，避免一起大事故”的理念和做法。深入现场，制止各类违章作业现象，认真查找事故隐患，对查出的隐患要依法责令限期整改，落实责任，对逾期未改的，要坚决停止作业进行整改，确保现场隐患及时消除。
⑶强化安全管理，牢筑安全防线。一是安全管理制度的落实：严格落实矿制定的“双十条、双解除”及26项安全管理制度，进一步规范各级人员职责。二是现场安全管理制度的落实：强化基层区队自主管理。加大现场安全管理力度，重点是强化基层区队的自主管理，坚持基层区队“安全自主管理”理念，做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督检查，凡事有奖有罚；各级管理人员深入井下，靠前指挥，及时发现和解决现场存在的各类安全生产问题，真正做到“问题在一线研究，隐患在一线排出，措施在一线落实，领导在一线指挥”，通过制度管理约束机制，达到区队自主制约、班组自控评估、个人自我评定的安全目标，持续提高安全管理水平。三是激励制度的落实：不断完善配套安全管理制度，发挥正负双向激励的作用，制定完善了“岗位安全目标责任风险抵押”、“安全工资”、“安全诚信建设”、“安监员绩效考核”等制度，全面开展了“争当安全经理”竞赛活动；在班组和班组长中开展了“安全诚心班组”和“金牌班组长”竞赛活动；在安全管理人员中开展了“争当安全卫士”竞赛活动；在职工中开展了“争当安全标兵、金牌员工”活动；调动起了全员搞好安全生产的积极性，使职工养成良好的安全行为，增强了全员自我管理、自我约束的主动性、自觉性，进一步提升全员“抓安全促生产、抓生产保安全”的意识.