美国联邦法官阻“公共负担”新规生效

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  据美国《世界日报》报道,美国纽约、加州和华盛顿州的联邦地区法官,10月11日分别批准预防性禁令(Preliminary Injunction),阻止特朗普政府发布的“公共负担”新规在10月15日生效。
  纽约南区联邦法官乔治·丹尼尔斯(George B. Daniels)在本次的裁決书中写道,“如果新规生效,那些可能受到影响的移民恐会遭受无法弥补的伤害。”
  此次共有21个州和华盛顿特区的检察长向联邦法院提起诉讼。纽约州检察长詹乐霞(Letitia A. James)8月就已联合康涅狄格州、佛蒙特州和纽约市府在纽约南区联邦法院起诉讼,被告包括国土安全部(DHS)、公民及移民服务局(USCIS)和联邦政府;9月10日,詹乐霞申请预防性禁令,寻求阻止“公共负担”新规在10月15日生效。
  申请禁令动议书中明确指出,新规会严重影响上百万非公民和其家庭成员获得本应合法取得的公共福利,会给移民带来经济、健康等方面的伤害。非现金福利是为了帮助那些刚到美国,还没有谋生手段的移民摆脱贫困,但新规显然误解了这一点。
  美国国土安全部(DHS)2018年10月在联邦公报发布新版公共福利规定,曾使用或会使用联邦医疗补助计划(Medicaid)、社会安全补助金(SSI)、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)、联邦医疗保险处方药物福利计划(Medicare Part D)、粮食券(Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP)、住房补助(Section 8)等福利的签证或绿卡申请者,移民局便可将其归为“公众负担”而否决申请。
  而在2019年10月4日,美国总统特朗普宣布,将要求部分移民签证申请人提供证明他们可以负担医疗费用,并表示,合法移民缺乏健康保险的可能性是美国公民的三倍,他们会成为美国医院和纳税人的负担。这无疑给新移民带来了更大的困难。
  根据新规,移民机构官员将依据一系列“积极”和“消极”因素,评估绿卡申请人的“整体情况”。负面因素包括失业、未完成高中学历和英语水平不足等,资产状况、个人债务等也被包括在内。
  据悉,新规每年将影响约120万申请人,包括已在美国国内的约50万移民,尤其是来自非洲、南美洲和亚洲等地的移民,经济状况相对更差,在申请签证和绿卡时会遭到更大阻力。
  在美国国内,很多移民倡导团体和医疗机构严厉谴责这项“公共负担”新规,他们认为该规则将阻止移民在紧急情况下寻求政府援助,以便减少使用“公共福利”的次数。
  虽然联邦法官在新规生效四天前发布全国禁令,阻止了新规真正实施,但据预测,联邦司法部将提起上诉,禁令能否产生效用,尚是前途未卜之事,百万“准移民”还要等待。
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