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【摘 要】本文从工程造价的概述入手，针对工程造价全过程管理控制要点进行了分析研究。
【关键词】工程造价；全过程管理；要点
一、工程造价的概述
工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
二、加强工程造价的全过程管理措施
1、加强决策阶段的造价控制
建设项目决策和设计阶段的工程造价估算，需要造价人员根据建设项目的实况来进行一个预先（或者称预测）。这种预先估计或且称预测需建设单位对与拟建项目有关的市场环境、经济生存能力、技术水平等各方面进行深入调查研究、基础资料的收集、认真做好市场调研；做好方案的优胜劣态汰；对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，并择优采纳。对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。特别是建设标准水平的确定、建设环境的选择、施工工艺难易程度的评选、设备选型及是否使用进口设备等直接对工程造价的高低有直接影响。在分析和论证过程中，只要是对节约造价有用的因素就不能轻易放过。经过上述工作完成后，才能在决策阶段中对拟建筑项目在技术、工艺上是否适用，在竟争激烈的社会环境上能否创造效益以及资金来源采取哪种渠道比较合适等方面进行全面、细致地调查、认真分析和论证，最后以最合理的评价价格做好可研报告。决策阶段的造价控制将直接影响后续阶段的生存，因此这个阶段的造价控制工作是关键决定所在，不得掉以轻心。
2、招标阶段的造价管理
2.1建立完善的招投标管理制度
工程整体效益在很大程度上取决于项目工程的招投标环节。而如何在这一环节中进行造价管理，是目前国家有关建设部门急需思考的问题。我国的各级建设部门通过对招投标过程的严谨分析，制定了一份完善的招投标管理制度，并要求各项目在实施阶段都要严格遵照此项制度进行招投标工作。这项制度改善了以往招投标工作中的不合理现象，使得招投标的工作更具系统性和科学性。通过加强对工程量清单资料的整理，为招投标工作提高更加可靠和直观的依据，从而有效控制了工程的造价。
2.2工程量清单编制要符合国家规范
工程量清单反映了整个工程的实际施工情况，是招投标工作开展的重要依据。因此，在进行工程量清单编制的过程中，首先，要严格按照国家的相关条文规定对工程量清单专门制定的规划进行分析和探讨，保障工程量清单中一些规划方式和数据单位的准确性，使得内部需要遵守的规划能够符合相关规定的要求。严格划分工程量清单中的各种科目，保证条目的划分清晰，能够为工程招投标工作提供准确真实的数据。其次，要严格要求编制人员。编制人员是工程量清单的直接负责人，人员素质的高低以及专业知识的掌握程度对于工程量清单是否具有真实性有效性的有着重要的影响。因此，对于编制人员要进行严格的筛选，要求每一个编制人员不仅要掌握专业的知识，对于工程项目中的设计以及施工工艺都要有一定程度的了解，而且要对编制数据的来源有一个全面的把控，确保编制的过程不会出现信息错漏的现象。编制人员要定期进行培训，以提高其综合素质，增加其责任意识，保障编制工作的有效进行。再次，清单中的所有数据都要按照实际收集到的数据来填写，严禁个人随意更改。项目工程实施阶段会存在很多影响因素，这些因素会造成工程数据的偏差，因此，在工程实施阶段要规定工程的综合单价在任何情况下都不可以改变，要求明确清晰的将数据标注在清单中，以保障建设单位的经济效益不受损害。
2.3完善施工合同签订
施工合同是经济活动开展的有效保障。在项目进行招投标之后进行施工合同的签订，能够有效避免经济纠纷的出现，从而保障了项目施工的顺利进行。在项目投资者与建设承包者签订合同时，合同中要标明清楚双方所承担的责任和应该享受到的权益，避免出现欺骗和强制的现象，双方在达成一致之后合同即可生效，这样就会减少在施工的过程中出现纠纷而延误工期。但是值得注意的是，签订的施工合同必须具备法律效力，如果签订的合同不具备相应的法律效力，那么一旦施工中出现问题则无法进行责任的归咎，使得施工无法继续进行。因此，签订的合同要严格按照相关法规进行制定，并且签订合同的各方都要对合同中的条目进行严格的审视，另外在工程施工的过程中发生合同条目的变化，各方应该及时做好交流处理，防止冲突的发生。
3、加强设计阶段的造价管理与控制
3.1设计中的竞争
在实际的设计过程中，设计人员应该加强建立适当的竞争体制，通过进一步对工程实际情况进行勘查了解之后，再对现行设计方案中不合理的设计部分进行修改与完善。并且，在对设计方案进行评选时，需要将经济性和技术指标的相互结合，可以适当的对经济指标的权重进行调整，加快对设计取费标准的改革，确保基数设定在合理的收取范围内。
3.2对设计方案进行优化
可以说，合理优化的设计方案能够对工程造造价进行有效的控制，而且，我们需要清楚认识到，所谓的投资控制并不僅仅通过减少投资就能完成的，在实际的运营过程中，必须结合工程项目的基本情况来进行确定，保证能够在投资限额范围内采用先进的施工技术与施工工艺。其次，并不是造价低的方案就是最理想的方案，真正优秀的设计方案不仅充分保障了工程的使用性能，同时还具备经济低廉的优点。因此，不断加强对设计方案的优化是非常有必要的，应当引起设计人员的高度重视。 3.3减少设计变更
在实际的工程施工过程中，尽量不对已定设计进行变更，如果遇到特殊情况，需要变更是，也要确保工程其他项目功能不受影响。此时，造价人员要特别注意工程变更情况，充分考虑到变更之后产生的造价变化问题，事先对可能发生的超预算进行预估分析，确保最终工程造价方案的合理性。
4、加强施工阶段的造价控制管理
4.1规范现场签证管理
为保证各方关系协调，控制施工阶段的造价，必须规范现场签证管理，确保其真实有效性。监理方可通过书面核对与现场测量核对的方式，对工程量与签证单所附的原始资料进行重点核实，确定签证的形式符合规定，内容真实合理，才可将其作为调整结算的依据。
4.2强化建筑工程合同管理工作，妥善处理工程索赔事件
无论是施工质量与进度的监管，还是工程計量与设计变更，或者工程款项支付与索赔处理，都需要依据合同进行造价相关的管理控制。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责，指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜，以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作，协调财务管理与资源配置，做好各项报表审批管理工作，保证施工进度与工程质量。此外，建筑工程合同中存在客观风险与人为风险，因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识，并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险，双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素，充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律，进行有效的工程造价控制。
5、竣工阶段造价的控制与管理
竣工阶段是工程造价控制与管理的最后一个环节，通过最后竣工时的最终成本与设计造价之间的对比分析，可以找出此次施工的问题。首先，完善结算编制与审核工作，在整个施工完成后，结算人员要准确的完成结算工作，这就要求结算人员要具备良好的职业素养，完成结算后，审计人员和施工单位要进行严格的审查，对各个环节的原始资料（投资估算、设计预算、设计变更、施工合同、工程费用等）进行审核，确保每笔资金的合理使用，严格按照预算执行；其此，将所有与此施工造价有关的资料、文件、数据等都存放管理好，以便下一次施工的借鉴与参考；最后，分析一下最终结果与计划是否一致，问题出现在什么地方？有什么的经验与教训？是哪个环节出的问题？要做好整个项目的反思与总结。
结束语
工程造价管理贯穿于整个工程中的每一个环节，所以需要进一步加强各个环节的造价管理，促进整个工程的发展。
参考文献：
[1]吴梅廷.浅谈工程造价的全过程管理[J].科技资讯，2012，10：158-159.
[2]陈春辉.工程造价全过程管理可行性探讨[J].福建建材，2014，01：105-106+99.
[3]苗立国.工程造价全过程管理的原理及实施对策研究[J].安徽农学通报（下半月刊），2011，02：137-138.
【关键词】工程造价；全过程管理；要点
一、工程造价的概述
工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
二、加强工程造价的全过程管理措施
1、加强决策阶段的造价控制
建设项目决策和设计阶段的工程造价估算，需要造价人员根据建设项目的实况来进行一个预先（或者称预测）。这种预先估计或且称预测需建设单位对与拟建项目有关的市场环境、经济生存能力、技术水平等各方面进行深入调查研究、基础资料的收集、认真做好市场调研；做好方案的优胜劣态汰；对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，并择优采纳。对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。特别是建设标准水平的确定、建设环境的选择、施工工艺难易程度的评选、设备选型及是否使用进口设备等直接对工程造价的高低有直接影响。在分析和论证过程中，只要是对节约造价有用的因素就不能轻易放过。经过上述工作完成后，才能在决策阶段中对拟建筑项目在技术、工艺上是否适用，在竟争激烈的社会环境上能否创造效益以及资金来源采取哪种渠道比较合适等方面进行全面、细致地调查、认真分析和论证，最后以最合理的评价价格做好可研报告。决策阶段的造价控制将直接影响后续阶段的生存，因此这个阶段的造价控制工作是关键决定所在，不得掉以轻心。
2、招标阶段的造价管理
2.1建立完善的招投标管理制度
工程整体效益在很大程度上取决于项目工程的招投标环节。而如何在这一环节中进行造价管理，是目前国家有关建设部门急需思考的问题。我国的各级建设部门通过对招投标过程的严谨分析，制定了一份完善的招投标管理制度，并要求各项目在实施阶段都要严格遵照此项制度进行招投标工作。这项制度改善了以往招投标工作中的不合理现象，使得招投标的工作更具系统性和科学性。通过加强对工程量清单资料的整理，为招投标工作提高更加可靠和直观的依据，从而有效控制了工程的造价。
2.2工程量清单编制要符合国家规范
工程量清单反映了整个工程的实际施工情况，是招投标工作开展的重要依据。因此，在进行工程量清单编制的过程中，首先，要严格按照国家的相关条文规定对工程量清单专门制定的规划进行分析和探讨，保障工程量清单中一些规划方式和数据单位的准确性，使得内部需要遵守的规划能够符合相关规定的要求。严格划分工程量清单中的各种科目，保证条目的划分清晰，能够为工程招投标工作提供准确真实的数据。其次，要严格要求编制人员。编制人员是工程量清单的直接负责人，人员素质的高低以及专业知识的掌握程度对于工程量清单是否具有真实性有效性的有着重要的影响。因此，对于编制人员要进行严格的筛选，要求每一个编制人员不仅要掌握专业的知识，对于工程项目中的设计以及施工工艺都要有一定程度的了解，而且要对编制数据的来源有一个全面的把控，确保编制的过程不会出现信息错漏的现象。编制人员要定期进行培训，以提高其综合素质，增加其责任意识，保障编制工作的有效进行。再次，清单中的所有数据都要按照实际收集到的数据来填写，严禁个人随意更改。项目工程实施阶段会存在很多影响因素，这些因素会造成工程数据的偏差，因此，在工程实施阶段要规定工程的综合单价在任何情况下都不可以改变，要求明确清晰的将数据标注在清单中，以保障建设单位的经济效益不受损害。
2.3完善施工合同签订
施工合同是经济活动开展的有效保障。在项目进行招投标之后进行施工合同的签订，能够有效避免经济纠纷的出现，从而保障了项目施工的顺利进行。在项目投资者与建设承包者签订合同时，合同中要标明清楚双方所承担的责任和应该享受到的权益，避免出现欺骗和强制的现象，双方在达成一致之后合同即可生效，这样就会减少在施工的过程中出现纠纷而延误工期。但是值得注意的是，签订的施工合同必须具备法律效力，如果签订的合同不具备相应的法律效力，那么一旦施工中出现问题则无法进行责任的归咎，使得施工无法继续进行。因此，签订的合同要严格按照相关法规进行制定，并且签订合同的各方都要对合同中的条目进行严格的审视，另外在工程施工的过程中发生合同条目的变化，各方应该及时做好交流处理，防止冲突的发生。
3、加强设计阶段的造价管理与控制
3.1设计中的竞争
在实际的设计过程中，设计人员应该加强建立适当的竞争体制，通过进一步对工程实际情况进行勘查了解之后，再对现行设计方案中不合理的设计部分进行修改与完善。并且，在对设计方案进行评选时，需要将经济性和技术指标的相互结合，可以适当的对经济指标的权重进行调整，加快对设计取费标准的改革，确保基数设定在合理的收取范围内。
3.2对设计方案进行优化
可以说，合理优化的设计方案能够对工程造造价进行有效的控制，而且，我们需要清楚认识到，所谓的投资控制并不僅仅通过减少投资就能完成的，在实际的运营过程中，必须结合工程项目的基本情况来进行确定，保证能够在投资限额范围内采用先进的施工技术与施工工艺。其次，并不是造价低的方案就是最理想的方案，真正优秀的设计方案不仅充分保障了工程的使用性能，同时还具备经济低廉的优点。因此，不断加强对设计方案的优化是非常有必要的，应当引起设计人员的高度重视。 3.3减少设计变更
在实际的工程施工过程中，尽量不对已定设计进行变更，如果遇到特殊情况，需要变更是，也要确保工程其他项目功能不受影响。此时，造价人员要特别注意工程变更情况，充分考虑到变更之后产生的造价变化问题，事先对可能发生的超预算进行预估分析，确保最终工程造价方案的合理性。
4、加强施工阶段的造价控制管理
4.1规范现场签证管理
为保证各方关系协调，控制施工阶段的造价，必须规范现场签证管理，确保其真实有效性。监理方可通过书面核对与现场测量核对的方式，对工程量与签证单所附的原始资料进行重点核实，确定签证的形式符合规定，内容真实合理，才可将其作为调整结算的依据。
4.2强化建筑工程合同管理工作，妥善处理工程索赔事件
无论是施工质量与进度的监管，还是工程計量与设计变更，或者工程款项支付与索赔处理，都需要依据合同进行造价相关的管理控制。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责，指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜，以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作，协调财务管理与资源配置，做好各项报表审批管理工作，保证施工进度与工程质量。此外，建筑工程合同中存在客观风险与人为风险，因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识，并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险，双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素，充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律，进行有效的工程造价控制。
5、竣工阶段造价的控制与管理
竣工阶段是工程造价控制与管理的最后一个环节，通过最后竣工时的最终成本与设计造价之间的对比分析，可以找出此次施工的问题。首先，完善结算编制与审核工作，在整个施工完成后，结算人员要准确的完成结算工作，这就要求结算人员要具备良好的职业素养，完成结算后，审计人员和施工单位要进行严格的审查，对各个环节的原始资料（投资估算、设计预算、设计变更、施工合同、工程费用等）进行审核，确保每笔资金的合理使用，严格按照预算执行；其此，将所有与此施工造价有关的资料、文件、数据等都存放管理好，以便下一次施工的借鉴与参考；最后，分析一下最终结果与计划是否一致，问题出现在什么地方？有什么的经验与教训？是哪个环节出的问题？要做好整个项目的反思与总结。
结束语
工程造价管理贯穿于整个工程中的每一个环节，所以需要进一步加强各个环节的造价管理，促进整个工程的发展。
参考文献：
[1]吴梅廷.浅谈工程造价的全过程管理[J].科技资讯，2012，10：158-159.
[2]陈春辉.工程造价全过程管理可行性探讨[J].福建建材，2014，01：105-106+99.
[3]苗立国.工程造价全过程管理的原理及实施对策研究[J].安徽农学通报（下半月刊），2011，02：137-138.