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【摘要】建设项目环境保护竣工验收废水监测是竣工验收的主要技术依据之一，通过现场监测与环境管理检查，提交真实反映建设项目水污染治理情况的验收监测报告，同时也是环境行政主管部门检查“三同时”制度落实情况的有效手段。本文针对建设项目环境保护竣工验收废水监测中存在的一些问题，探讨了应对之策。
【关键词】建设项目；环境保护；竣工验收；废水监测
1.建设项目竣工验收废水监测工作概述
废水验收监测主要包括四方面内容：一是对污水处理设施建设、运行和管理状况进行检查；二是对污水处理设施的运行效率进行测试；三是对污染物排放达标情况进行检验；四是污水处理设施建成后，排放污染物对环境影响的监测。废水验收监测的流程是收集相关技术资料、现场勘察、编制验收监测方案、现场监测及编写验收监测报告。
1.1 监测准备
1.1.1 收集相关技术资料
收到建设单位验收监测委托书后，应收集建设项目可行性研究报告、环评报告书（表）及各级环保部门批复文件、有关环保设施初步设计、更改设计、施工批文等文件资料，通过认真研读了解监测项目、内容，为现场勘察做好准备。
1.1.2 现场勘察
现场勘察主要弄清以下问题[1]：⑴有没有工艺更改和设施变化；⑵选择采样点并进行点位布设；⑶核算污水处理成本等。如果发生下列情况[2]，监测单位应通过书面形式向环保行政主管部门汇报，得到批复并且建设单位整改或重做环评后再开展验收监测工作：⑴建设地点变更；⑵产品类型变化；⑶生产工艺重大调整；⑷生产规模大幅变化（超过审批规模130%）；⑸生产设备类型、规模发生变化；⑹环保设施未建；⑺卫生防护距离内的住宅未按规定拆迁；⑻开工建设时间与环评批复时间相隔五年以上。
1.1.3 监测方案的编制
经过现场勘察，确认达到了验收监测的条件，就可编制验收监测方案。监测方案既是现场监测、检查的工作计划、行动依据，更是编写验收监测报告的基础和支撑。编制监测方案需要确定监测因子、布点采样监测分析方法、质量控制措施及安全操作事项等，一般包括前言、监测依据与目的、建设项目基本概况、验收监测评价标准与监测内容、环境保护管理等部分。
1.2 验收监测
验收监测就是依据《验收监测技术要求》及相关废水监测的国家或行业标准进行监测，现场采样并取得相关数据，在实验室经过分析、计算得到测试结果，再经质量审核确认分析结果。按照相关规定，采样时应采集不少于10%的平行样，并以密码方式交付实验室；分析时应加空白试验，且做10%的质控样或10%加标回收样及加测10%平行双样。
1.3 验收监测报告的编写
验收监测报告的体裁同验收监测方案相近，再加上环保设施竣工验收监测与评价、结论与建议等内容。补充部分需要对监测工况、生产负荷进行分析说明，监测结果中污染物排放浓度、速率、年排放量说明；分析排放是否达标，评价环保设施去除效率、环境管理检查结果等。
2.建设项目竣工验收废水监测中的一些问题与对策
2.1 采样布点问题
废水的来源一般包括生产废水、生活污水和降水，采样时需要弄清楚各种来源的废水排口。按照“清污分流”原则，雨水管网或清净下水管道应同污水管道分开，为防止一些企业污水稀释后排放，必须将清净下水排口也列入必测点。有清、污合排或不同类项污水合排情形时，应在合排口及合排水混合前分别设点考察，以准确把握每个设施的去除率。布点时除了在排口设点，还应在进口、流程中间设点，中间设点可选择主要污染因子。
2.2 验收监测工况问题
《验收监测技术要求》第9.1条款规定，工业生产型建设项目的验收监测应在工况稳定且生产负荷达到设计负荷的75%以上（有些行业标准规定80%以上或95%以上），但实际验收工作中常常不能达到75%以上，其原因可能是设计方面不准确所致，或者企业预留了扩大再生产的水量，亦或企业通过技改或清洁生产，减少了废水排放量，为此应视具体情况区别对待。如生产负荷只是短期内无法达到75%以上，可分阶段进行验收监测；若确实无法达到75%以上，可要求重做环评或书面汇报环保行政主管部门并按批复意见处理。
2.3 监测时机问题
废水处理多采用生化处理工艺，受气温、试运行时间影响较大，通常认为20～30℃的水温较有利于生化反应，冬季因气温低净化能力较弱，因此冬季验收可消除气候变化的不利影响。有些企业废水处理设施试运行时间不够，生化处理还未达到最佳效果，出水水质也不稳定，靠增加药剂量来达标，因而这种“达标”是权宜之计，不可能长久。
2.4 废水总量核定问题
《验收监测技术要求》第7.1条款关于验收监测内容中包含污染物排放总量的达标排放测试，显然废水总量核定是建设项目能否通过环保验收的依据之一。但总量核定对中小企业而言是一大难点，原因[3]是：⑴不具备在线监测或连续流量比例采样条件；⑵排污口的排放规律不掌握，包括浓度、水量或运行时间的排放规律；⑶《验收监测技术要求》关于测试周期的规定对排放浓度、水量不稳定的项目误差大；⑷监测站无法承受高密度的监测任务等。因此应根据实际情况确定采样时间和频次，具体措施如下：⑴对排放连续流量不稳定的项目，应对每个水样连续采集一个周期或一个工作日，废水污染物排放总量=污染物日加权平均浓度×监测期间废水实际排放量×年生产时间；⑵排放不连续流量也不稳定，在采样周期内派专人观察排污口，随排、随测、随采样。测流量时若无流量计，可在现场监测时根据监测前后水表读数之差核算废水排放量，即废水排放量=监测期间用水量×（1-水耗比）。如果找到废水排放量与工艺配方的关系，也可由工艺配方推算废水排放量。计算出排水量后，按监测期间日均浓度均值×年排水总量计算污染物排放總量。
3.结语
建设项目竣工验收废水监测工作中不断遇到新的问题，但只要监测人员秉持认真负责的态度，在实践中不断学习、总结和提高，终能找到解决问题的钥匙，从而客观、公正地反映建设项目环境污染状况，为环境管理提供可靠的依据和有力的技术支撑。
参考文献
[1]唐松林.项目竣工环境保护验收废水监测中若干问题的探讨[J].干旱环境监测，2008，22（4）：243-245，封底.
[2]郭伟，陆军.谈建设项目竣工验收监测质量控制[J].北方环境，2011，23（1）：143，145.
[3]魏玉香.中小项目竣工验收监测中废水总量核定的技术方法[J].环境监控与预警，2011，03（3）：18-20.
【关键词】建设项目；环境保护；竣工验收；废水监测
1.建设项目竣工验收废水监测工作概述
废水验收监测主要包括四方面内容：一是对污水处理设施建设、运行和管理状况进行检查；二是对污水处理设施的运行效率进行测试；三是对污染物排放达标情况进行检验；四是污水处理设施建成后，排放污染物对环境影响的监测。废水验收监测的流程是收集相关技术资料、现场勘察、编制验收监测方案、现场监测及编写验收监测报告。
1.1 监测准备
1.1.1 收集相关技术资料
收到建设单位验收监测委托书后，应收集建设项目可行性研究报告、环评报告书（表）及各级环保部门批复文件、有关环保设施初步设计、更改设计、施工批文等文件资料，通过认真研读了解监测项目、内容，为现场勘察做好准备。
1.1.2 现场勘察
现场勘察主要弄清以下问题[1]：⑴有没有工艺更改和设施变化；⑵选择采样点并进行点位布设；⑶核算污水处理成本等。如果发生下列情况[2]，监测单位应通过书面形式向环保行政主管部门汇报，得到批复并且建设单位整改或重做环评后再开展验收监测工作：⑴建设地点变更；⑵产品类型变化；⑶生产工艺重大调整；⑷生产规模大幅变化（超过审批规模130%）；⑸生产设备类型、规模发生变化；⑹环保设施未建；⑺卫生防护距离内的住宅未按规定拆迁；⑻开工建设时间与环评批复时间相隔五年以上。
1.1.3 监测方案的编制
经过现场勘察，确认达到了验收监测的条件，就可编制验收监测方案。监测方案既是现场监测、检查的工作计划、行动依据，更是编写验收监测报告的基础和支撑。编制监测方案需要确定监测因子、布点采样监测分析方法、质量控制措施及安全操作事项等，一般包括前言、监测依据与目的、建设项目基本概况、验收监测评价标准与监测内容、环境保护管理等部分。
1.2 验收监测
验收监测就是依据《验收监测技术要求》及相关废水监测的国家或行业标准进行监测，现场采样并取得相关数据，在实验室经过分析、计算得到测试结果，再经质量审核确认分析结果。按照相关规定，采样时应采集不少于10%的平行样，并以密码方式交付实验室；分析时应加空白试验，且做10%的质控样或10%加标回收样及加测10%平行双样。
1.3 验收监测报告的编写
验收监测报告的体裁同验收监测方案相近，再加上环保设施竣工验收监测与评价、结论与建议等内容。补充部分需要对监测工况、生产负荷进行分析说明，监测结果中污染物排放浓度、速率、年排放量说明；分析排放是否达标，评价环保设施去除效率、环境管理检查结果等。
2.建设项目竣工验收废水监测中的一些问题与对策
2.1 采样布点问题
废水的来源一般包括生产废水、生活污水和降水，采样时需要弄清楚各种来源的废水排口。按照“清污分流”原则，雨水管网或清净下水管道应同污水管道分开，为防止一些企业污水稀释后排放，必须将清净下水排口也列入必测点。有清、污合排或不同类项污水合排情形时，应在合排口及合排水混合前分别设点考察，以准确把握每个设施的去除率。布点时除了在排口设点，还应在进口、流程中间设点，中间设点可选择主要污染因子。
2.2 验收监测工况问题
《验收监测技术要求》第9.1条款规定，工业生产型建设项目的验收监测应在工况稳定且生产负荷达到设计负荷的75%以上（有些行业标准规定80%以上或95%以上），但实际验收工作中常常不能达到75%以上，其原因可能是设计方面不准确所致，或者企业预留了扩大再生产的水量，亦或企业通过技改或清洁生产，减少了废水排放量，为此应视具体情况区别对待。如生产负荷只是短期内无法达到75%以上，可分阶段进行验收监测；若确实无法达到75%以上，可要求重做环评或书面汇报环保行政主管部门并按批复意见处理。
2.3 监测时机问题
废水处理多采用生化处理工艺，受气温、试运行时间影响较大，通常认为20～30℃的水温较有利于生化反应，冬季因气温低净化能力较弱，因此冬季验收可消除气候变化的不利影响。有些企业废水处理设施试运行时间不够，生化处理还未达到最佳效果，出水水质也不稳定，靠增加药剂量来达标，因而这种“达标”是权宜之计，不可能长久。
2.4 废水总量核定问题
《验收监测技术要求》第7.1条款关于验收监测内容中包含污染物排放总量的达标排放测试，显然废水总量核定是建设项目能否通过环保验收的依据之一。但总量核定对中小企业而言是一大难点，原因[3]是：⑴不具备在线监测或连续流量比例采样条件；⑵排污口的排放规律不掌握，包括浓度、水量或运行时间的排放规律；⑶《验收监测技术要求》关于测试周期的规定对排放浓度、水量不稳定的项目误差大；⑷监测站无法承受高密度的监测任务等。因此应根据实际情况确定采样时间和频次，具体措施如下：⑴对排放连续流量不稳定的项目，应对每个水样连续采集一个周期或一个工作日，废水污染物排放总量=污染物日加权平均浓度×监测期间废水实际排放量×年生产时间；⑵排放不连续流量也不稳定，在采样周期内派专人观察排污口，随排、随测、随采样。测流量时若无流量计，可在现场监测时根据监测前后水表读数之差核算废水排放量，即废水排放量=监测期间用水量×（1-水耗比）。如果找到废水排放量与工艺配方的关系，也可由工艺配方推算废水排放量。计算出排水量后，按监测期间日均浓度均值×年排水总量计算污染物排放總量。
3.结语
建设项目竣工验收废水监测工作中不断遇到新的问题，但只要监测人员秉持认真负责的态度，在实践中不断学习、总结和提高，终能找到解决问题的钥匙，从而客观、公正地反映建设项目环境污染状况，为环境管理提供可靠的依据和有力的技术支撑。
参考文献
[1]唐松林.项目竣工环境保护验收废水监测中若干问题的探讨[J].干旱环境监测，2008，22（4）：243-245，封底.
[2]郭伟，陆军.谈建设项目竣工验收监测质量控制[J].北方环境，2011，23（1）：143，145.
[3]魏玉香.中小项目竣工验收监测中废水总量核定的技术方法[J].环境监控与预警，2011，03（3）：18-20.