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转型社会中技术治理模式渗透至中国大学学科建设的制度构建及其运行机制，使一流学科建设带有显著的政府驱动特性。其核心制度逻辑是以行政动员、项目制及二者相互渗透为核心向路，形成以行政权力为轴心，以频繁性政策指令为驱动，以层级化项目为依托，以问责评估为合法性依据的一元化技术治理体系。一流学科建设的技术化治理实践存在着固有困境，即非对称性评价及“制度化”与“去制度化”的内在张力。必须以变革大学制度为基点，通过转变政府支配地位、建立对等性问责体系、完善内部治理结构，以及转变文化—认知基础为行动策略，实现一流学科建设制