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从竞争战略视角来看，上海要实现国家确定的战略定位，建设成为两个“中心”，必须要发展低碳经济、建设低碳城市，逐渐形成具有竞争优势和核心竞争力的现代产业体系及合理的产业结构。在全球碳约束趋紧、全球碳治理制度化框架逐渐形成的背景下，实现由能源资源消耗粗放型的高碳发展向能源清洁高效集约利用的低碳发展的亮丽转型。要解决这一重大问题，上海未来发展将面临以下挑战和机遇。