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去年以来,辽源市通过科学规划、合理布局,大力推进区域性、开放性和综合性的非公企业和社会组织党建指导服务中心统一建设,对选址规划、功能设置、保障措施严格标准,提供“一站式”综合服务,推进“单位党建”传统模式向“区域党建”创新模式发展,打造党群的“温馨家园”。
通过“三个统一”实现党建指导服务中心建设规范化
统一选址规划。按照“整合闲置资源、利用公共资源、依托企业资源”的思路,破解党建指导服务中心场所建设困难、资金缺乏等难题,统一在县(区)和园区核心区域规划建立综合性党建指导服务中心。要求具备条件的必须单独建设,如辽源经济开发区已单独建成占地面积1300平方米的服务中心;不具备单独建立条件的,要充分利用企业比较集中的公共服务场所建设,如东丰县、东辽县、龙山区利用开发区服务场所,合理规划建设党建指导服务中心,使用面积全部超过了1000平方米;西安區、龙山汽贸产业园区、东辽安恕工业园区依托龙头企业建设党建服务中心,面积全部达到1000平方米以上。这7个党建指导服务中心投入经费1500余万元,目前已全部投入使用并发挥作用。
统一功能设置。坚持以用为本,努力将党建指导服务中心打造成宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地、指导推进党建工作的重要平台、党组织开展活动的重要场所、服务经济发展的重要基地。在党建指导服务中心外部统一安放“非公企业和社会组织党建指导服务中心”标牌、体现党建特色的标识和服务导引图;统一设置红色宣传廊和党建展示区,动态宣传非公企业和社会组织党建工作、展示服务内容和服务项目;统一设置党建服务大厅、教育培训基地、文体活动室等功能区,充分发挥场所作用。
统一保障措施。各党建指导服务中心全部建立协调联动机制、党工委成员单位巡回服务制度,不断提升党建指导服务中心工作制度化水平。按照“分级负责、统筹安排”的原则,建立以财政投入为主及党费补贴、企业投入等工作经费保障机制,全市在基层党建经费中列支460余万元用于服务中心建设。通过列入招录计划,面向社会集中招聘应届大学毕业生,结合“五个一线”选派后备干部,外聘老干部、老党员、复转军人等形式和渠道选配党建指导员,为党建指导服务中心配备专、兼职党务工作者队伍,充实工作力量。
提升“四个服务”构建区域性党建新模式
服务非公企业和社会组织,打造助力发展平台。开展党建服务,通过深入企业一线走访、座谈及下发调查问卷、征求意见等方式,定期了解掌握非公企业和社会组织的服务需求,并组织相关力量有针对性地提供服务。开展党建引领制度,对新入园的非公企业和社会组织,结合帮助项目落地、解决初期建设困难等工作,同步开展党建工作。开展综合帮扶,整合经济、人社、工信等入驻单位成立攻坚小组,在项目、人力、技术等方面帮助非公企业和社会组织解决实际难题。
服务党组织,打造培育孵化平台。针对党组织书记人难选问题,采取党政领导干部结对包保、选派“第一书记”、社会招聘等措施,选优配强党组织书记队伍。针对党组织活动难开展问题,通过组建行业党组织实现龙头企业带动小微企业,党建指导服务中心提供经费和场所支持,让党组织活动有平台、有保障。针对党组织难组建问题,通过党内关爱帮扶引导“口袋党员”亮身份,加大发展党员、推荐录用党员力度,为组建党组织打好基础。
服务党员,打造成长提升平台。党建指导服务中心依托辽源职业技术学院、辽源市委党校以及人社部门培训基地等资源,采取“请进来、送出去”相结合的方式,对非公企业和社会组织党员开展理论知识培训和岗位技能培训,促使他们提升能力素质。引导有条件的非公企业和社会组织,按照50元/月的标准,为承担党员先锋岗、突击队、责任区职责的党员发放岗位津贴。实行党组织书记进入企业经营管理层,推荐优秀党组织书记作为各级“两代表一委员”和各类先进人选,促进党员成长进步。
服务职工群众,打造帮扶关爱平台。依托“新时代e支部”作为重要信息化工作平台,督促指导非公企业和社会组织在“e支部”中“安家落户”,坚持线上线下相结合提升服务职工群众质量。发挥党建指导服务中心网络服务平台,设立创业就业、技能培训、信息咨询等服务专栏,职工群众通过平台可以办理用工登记、合同签订、劳动保险等事项,方便了职工群众办事。设立职工群众诉求中心,畅通职工群众诉求反映渠道,发挥民政、司法、工会、共青团、妇联等入驻单位优势,共化解矛盾纠纷110个,解决实际困难82个,帮扶救助职工群众200余人。?
(作者单位:中共辽源市委组织部)
通过“三个统一”实现党建指导服务中心建设规范化
统一选址规划。按照“整合闲置资源、利用公共资源、依托企业资源”的思路,破解党建指导服务中心场所建设困难、资金缺乏等难题,统一在县(区)和园区核心区域规划建立综合性党建指导服务中心。要求具备条件的必须单独建设,如辽源经济开发区已单独建成占地面积1300平方米的服务中心;不具备单独建立条件的,要充分利用企业比较集中的公共服务场所建设,如东丰县、东辽县、龙山区利用开发区服务场所,合理规划建设党建指导服务中心,使用面积全部超过了1000平方米;西安區、龙山汽贸产业园区、东辽安恕工业园区依托龙头企业建设党建服务中心,面积全部达到1000平方米以上。这7个党建指导服务中心投入经费1500余万元,目前已全部投入使用并发挥作用。
统一功能设置。坚持以用为本,努力将党建指导服务中心打造成宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地、指导推进党建工作的重要平台、党组织开展活动的重要场所、服务经济发展的重要基地。在党建指导服务中心外部统一安放“非公企业和社会组织党建指导服务中心”标牌、体现党建特色的标识和服务导引图;统一设置红色宣传廊和党建展示区,动态宣传非公企业和社会组织党建工作、展示服务内容和服务项目;统一设置党建服务大厅、教育培训基地、文体活动室等功能区,充分发挥场所作用。
统一保障措施。各党建指导服务中心全部建立协调联动机制、党工委成员单位巡回服务制度,不断提升党建指导服务中心工作制度化水平。按照“分级负责、统筹安排”的原则,建立以财政投入为主及党费补贴、企业投入等工作经费保障机制,全市在基层党建经费中列支460余万元用于服务中心建设。通过列入招录计划,面向社会集中招聘应届大学毕业生,结合“五个一线”选派后备干部,外聘老干部、老党员、复转军人等形式和渠道选配党建指导员,为党建指导服务中心配备专、兼职党务工作者队伍,充实工作力量。
提升“四个服务”构建区域性党建新模式
服务非公企业和社会组织,打造助力发展平台。开展党建服务,通过深入企业一线走访、座谈及下发调查问卷、征求意见等方式,定期了解掌握非公企业和社会组织的服务需求,并组织相关力量有针对性地提供服务。开展党建引领制度,对新入园的非公企业和社会组织,结合帮助项目落地、解决初期建设困难等工作,同步开展党建工作。开展综合帮扶,整合经济、人社、工信等入驻单位成立攻坚小组,在项目、人力、技术等方面帮助非公企业和社会组织解决实际难题。
服务党组织,打造培育孵化平台。针对党组织书记人难选问题,采取党政领导干部结对包保、选派“第一书记”、社会招聘等措施,选优配强党组织书记队伍。针对党组织活动难开展问题,通过组建行业党组织实现龙头企业带动小微企业,党建指导服务中心提供经费和场所支持,让党组织活动有平台、有保障。针对党组织难组建问题,通过党内关爱帮扶引导“口袋党员”亮身份,加大发展党员、推荐录用党员力度,为组建党组织打好基础。
服务党员,打造成长提升平台。党建指导服务中心依托辽源职业技术学院、辽源市委党校以及人社部门培训基地等资源,采取“请进来、送出去”相结合的方式,对非公企业和社会组织党员开展理论知识培训和岗位技能培训,促使他们提升能力素质。引导有条件的非公企业和社会组织,按照50元/月的标准,为承担党员先锋岗、突击队、责任区职责的党员发放岗位津贴。实行党组织书记进入企业经营管理层,推荐优秀党组织书记作为各级“两代表一委员”和各类先进人选,促进党员成长进步。
服务职工群众,打造帮扶关爱平台。依托“新时代e支部”作为重要信息化工作平台,督促指导非公企业和社会组织在“e支部”中“安家落户”,坚持线上线下相结合提升服务职工群众质量。发挥党建指导服务中心网络服务平台,设立创业就业、技能培训、信息咨询等服务专栏,职工群众通过平台可以办理用工登记、合同签订、劳动保险等事项,方便了职工群众办事。设立职工群众诉求中心,畅通职工群众诉求反映渠道,发挥民政、司法、工会、共青团、妇联等入驻单位优势,共化解矛盾纠纷110个,解决实际困难82个,帮扶救助职工群众200余人。?
(作者单位:中共辽源市委组织部)