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西部人力资源能力建设应以全面提高劳动者素质为目标,以增强人们的学习能力、适应能力、人文能力、创新能力和竞争能力为重点;西部人力资源能力建设的基础是构建一个以终身教育为理念的教育培训体系;西部人力资源能力建设的关键是人力资本投入的政府引导行为;创建学习型社会是推进西部人力资源能力建设的新路径.