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东北地区资源丰富，物产富饶。建国以来，形成了以煤炭、钢铁、森工、石油为主体的老工业基地。近年来，东北老工业基地面临着资源濒临枯竭，下岗失业严重，替代产业发展缓慢，生态环境恶化等严峻形势。应以系统论为指导，规划经济社会发展；遵循经济规律，用循环经济原则指导经济发展；开展循环经济研究和实践，构建循环经济社会系统。