坚持“三个区分”提升五种能力

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  2016年以来,临颍县审计局为了支持和保护那些作风正派又敢作敢为锐意改革的干部,树立改革创新、敢于担当、积极履职的工作导向,营造保护改革者、宽容失误者、问责庸懒者、严惩贪腐者的良好政治生态,在审计工作中坚持“三个区分”:把因缺乏经验先行先试的失误和错误同明知故犯的违纪违规行为区分开来;把国家尚无明确规定的探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违规行为区分开来;把为推动改革的无意过失与谋取私利的故意行为区分开来,从而提升了五种能力。
  一是提升了审计人员对查出问题的分析研判能力。如何对审计查出的问题准确定性,研判审计查出的问题是否因缺乏经验或者是明知故犯、无意过失或者是谋取私利、探索性失误或者明令禁止而为之区分开来,极大提升了审计人员的研判能力。
  二是提升了审计人员的学习能力。为不辱使命,胜任审计工作,广大审计人员不满足现有掌握的知识,认真学习国家现行法律法规政策,学习审计业务知识,探讨创新审计方法,仅2016年度就有20名审计人员踊跃报名参加审计师资格考试,在全局掀起了学习业务热潮。
  三是提升了审计人员对政策法规运用能力。审计人员运用学到的国家政策、法律法規对被审计单位的经济行为进行正确的判断,对改革创新中出现的过失违规或因政策界限不明确而发生的错误侧重于整改和规范,从轻处理或免予处理处罚。
  四是提升了审计人员对查出问题的处理能力。如何做到法律与实际的有机融合,实际工作中,我们准确把握被审计单位出现失误的度,对改革创新中出于公心、履职尽责、勇于担当、敢于作为的党员干部,因工作中出现失误和问题,在社会上未造成重大负面影响和损失,没有为自己和他人谋取不正当利益的,当面指出来,帮助总结教训,避免今后再犯。但对国家明令禁止后依然我行我素、打着改革创新和为民服务等旗号谋取私利、严重阻碍改革发展或者损害群众利益造成恶劣社会影响的行为,审计坚决予以曝光并移交相关部门处理。
  五是提升了全县广大干群干事创新能力。审计中,我们对单位或干部职工在干事创业、履职担当过程中出现失误或错误,本应给予问责追究,但因主观上出于公心、行为上达到尽责要求、客观上没有造成严重后果,我们决定对其进行免责处理。2016年以来,先后有6个单位因出外招商引资出现超标准住宿、超标准接待情况,超标准在 10%左右,我们给予了从轻免责处理;10个单位因新购固定资产未入账、票据不合规、会计核算不规范等问题被要求纠正和完善,免于追责;3个行政村村干部占用村集体资金用于美丽乡村建设,被查出后积极退回,免予追责,不仅为村集体挽回11.76万元的经济损失,而且保护了村干部干事创业的积极性。
  被审计单位普遍反映,县审计局采取“三个区分”审计机制,不让我们这些干事创业者受委屈、背包袱,让我们在改革发展的道路上底气十足、干劲十足、活力十足,我们打心眼里感到高兴。
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