呼吁设立高等专科教育的学位制度

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  在我国,大专以上层次的教育,在传统上归属于高等教育范畴。例如,统计我国高等教育发展规模的时候,既包括太学本科、研究生教育层次,也包括高等专科教育层次。但是,在学位制度上,是有所区分的。众所周知,在研究生教育中,设置了博士学位、硕士学位两个层次,大学本科阶段设置了学士学位。这种学位制度也是和国际上主要国家接轨的。但是到了高等专科教育层次(学制2~3年不等),就没有相应的学位制度了,我们是否可以理解为一种制度的缺失呢?
  从道理上讲,同属高等教育范畴,但唯有专科层次在毕业的时候,没有取得学位的规章制度,似乎说不过去。从国家学位条例和管理政策来看,我国实行“双证”管理制度,即毕业生获得毕业证书和学位证书,前者是学习经历的证明,后者是“学习水平”的佐证。大学本科和研究生阶段,都会有只获得一个证书的可能(高自考、同等学力攻读学位、专业学位制度等等),而社会用人单位也会要求求职者提交“双证”。但高等专科教育层次,事先就规定了只有取得毕业证书的一种可能。从某种意义上讲,这是有失公允的。
  从与国际接轨的角度来看,一些国家(如美国)对待两年制社区学院的高等教育,就设置了“副学士”、“准学士”的学位制度。即使是实行单证管理制度的美国,也是优先设置相应的学位制度,而非学历制度。由于欧美国家高等教育实行“宽进严出”(入学容易毕业难)的政策,与我国的“严进宽出”(入学难而毕业容易)政策不同,导致我国与欧美国家之间,在高等教育规模的鉴定上有所不同。欧美国家习惯上倾向于采用“获得学位的人数”来作为高等教育规模的指标,而我国只能使用“在校生人数”或“毕业生人数”作为规模指标(大专层次没有学位制度,而无法用获得学位的人数)。
  就人数的规模而言,在我国高等教育中,高等专科层次占据了大半“江山”,比例超过50%,但这个半数以上的人群却与学位制度无缘。
  对高等专科教育相应的设立学位制度,是否也是对职业教育的一种间接支持呢?就目前的实际情况来说,高等专科教育主要涉及职业教育领域,两者之间关系密切。面对传统文化、社会认同等障碍,我国的高等职业教育事业任重而道远,需要社会各个方面给予支持。在高等专科教育层次,设立相应的学位制度,在学生学习毕业之际,也举行相应的学位授予仪式,可以局部提高其社会声誉,有利于社会舆论宣传,进而促进高等专科教育的进一步发展和拓宽学生就业渠道,也能使我国高等教育的学位制度更进一步地完善、完整起来。
  总而言之,笔者认为,对于高等专科教育层次,设立相应的学位授予制度,并不需要更多的理由,而对其采取特殊政策(即不设立),倒是很需要艰难、充分的论证的。但目前,我们并未见到这方面的严格论证。笔者猜测,可能是我国改革开放之初,在百废待兴的匆忙中恢复学位制度之际,忽略了高等专科教育层次。如果这种猜测成立的话,现在正是正本清源、完整构建我国高等教育学位制度的时候了!
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