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摘 要：随着我国经济的快速发展，中小企业也逐渐壮大，企业预算管理在企业中起到举足轻重的作用，所谓企业预算就是对企业财务进行合理分配、对实物和人力资源等进行合理分配，最终实现企业既定的战略目标。企业的战略目标实施的进度可以通过企业的预算对其进行监控，而且企业预算对企业的开支能够起到有效控制的作用，保证企业利润。现代企业的业绩评价体系和传统评价体系相比优点是更加全面和更关注长期目标，也比传统评价体系更科学合理。
关键词：企业预算管理；业绩评价体系
企业预算是对企业未来的发展和经营状况及成果进行的一种预测分析，那么显然企业预算存在很大的不确定性。要使企业预算更加精确，就要分析出有哪些是不确定性因素，并通过对过去生产经营中的数据进行分析，对历史规律进行总结，找出行之有效的改善方法和规律，把企业各部门的最大潜能挖掘出来，最终实现企业效益最大化即投入产出最大化。
一、企业预算管理
企业预算管理其实就是通过预算对企业的各部门、各单位的财务和非财务资源进行均衡分配、考核、控制，实现对企业生产经营活动的有序组织和有效协调，完成企业既定的战略目标实现投入产出最大化。企业预算管理涉及到企业生产经营活动的整个过程和全体员工，在开展企业预算管理时，具体应从以下四个方面进行。
（一）组织机构要明确
明确的组织结构是企业进行预算管理的重要基础和保障。组织机构的设置主要包括了各预算机构的设置、各机构的职能范围、责任单位明确划分、明确企业各部门职责。
（二）建立并完善程序和流程
首先应对企业的管理、企业的各项业务以及企业财务的情况充分的了解，然后对全面预算管理方案各环节的流程精心设计。预算管理方案流程：明确责任中心的权责、界定预算目标、编制预算、汇总、复核、审批、预算执行与管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核。
（三）实施全面的预算管理
首先根据预算管理的原则、具体方法、详细流程进行编制企业预算，然后根据预算对相关的责任单位和个人进行考核。实施全面预算管理的意义在于：能够落实各级管理人员的责任以及工作目标，保障了企业经营目标的实现；使各项支出的审批程序更简单，从而增加了决策效率，使企业在竞争激烈的市场环境中有立足之地和发展空间。
（四）完善企业的内部管理系统
企业的内部管理系统不但注重整个流程的管理，更加注重量化各项指标，尤其是一些对财务状况有重大影响的指标。在企业执行预算的过程中就能够做到让成本与费用的支出更合理，减少财务部门和业务部门之间的摩擦和矛盾。总的来说预算为企业绩效考核提供了重要依据，有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。
二、业绩评价体系
（一）建立一套财务与非财务评价指标相结合的企业业绩评价体系
所谓非财务指标是指利用财务报表以外的企业资料用非货币方式计量的各项指标，例如：生产过程中有害物质的生成量、污染的控制程度、产品销售所占的市场份额、顾客对产品质量和服务的满意度、员工的平均工资水平等等。可见对非财务指标的评价和控制能够起到对财务指标自身不足的弥补。
（二）平衡计分卡
简单来说平衡计分卡是一种综合性的业绩评价系统，它的主要优点有：1.平衡计分卡实现了财务指标和非财务指标的完美结合，不但弥补了财务指标在客户、工作人员、供应商、业务流程、技术改革创新等方面所表现出的不足，而且增加了客户、内部运营、学习成长这三个层面上的非财务指标。2.平衡计分卡更注重企业的长期目标和行为而不是企业的短期目标和行为。通常财务的评价指标是以曾经的信息为依据，其对企业内在潜能和发展空间无法做出正确评价。但非财务的评价指标则不同，它能够对公司未来的业绩水平和效益有很好的权衡。例如：对顾客满意度的投资不是浪费时间和资源，相反是为企业培养了忠诚的客户，减少了开发新客户所需的成本，从而能够为企业带来长期收益。可以说平衡计分卡着眼于实现战略目标的高度，并从竞争需要的角度出发，实现了企业长期战略和短期经营活动的紧密结合。3.平衡计分卡对企业可持续发展能力的评价高度重视。平衡计分卡共设置了四个层面有：财务、客户、企业内部运营、成长。通过这种综合性的业绩评价系统，能够使企业实现长期目标和短期目标之间、内部和外部之间、结果和原因之间、主体和客体之间的动态平衡。它把战略目标、生产经营过程和管理人员紧密的联系在了一起，实现了动态评价与静态评价的统一。
三、预算考核的原则
（一）编制和考核目标要一致
如果编制和考核目标不一致会导致，一方面企业的预算管理部门工作被动，没有明确的方向；另一方面企业预算管理的责任中心不知如何是好。预算编制和考核目标之间存在实质的矛盾，即预算编制指标的单一性和预算考核指标的多样性之间的矛盾。要妥善的解决二者之间的矛盾，一是增加预算编制的目标；二是减少预算考核指标。但需要明确的是增加预算编制目标，会使预算编制成本大大提高，所以预算的编制和预算的考核务必要在二者差异的基础上进行有效协调。
（二）薪酬挂钩的范围与方式
预算考核中，薪酬挂钩的范围主要有两种：一是预算考核的结果只和责任中心负责人的薪酬有关；二是预算考核的结果和责任中心的所有工作人员的薪酬有关。在预算考核中薪酬挂钩的方式，意在解决预算考核结果的使用方式问题，那么通常采取两种方式：其一，只把预算的考核结果作为企业绩效考核的一部分，需要和其他考核综合使用；其二，把预算考核结果单独使用和责任中心的薪酬进行直接挂钩。
结束语：
综上所述，预算考核的执行过程应该是一个动态过程。如果是在期中进行预算考核，那么预算考核的结果只能单独使用和责任中心薪酬直接挂钩，如果是在年末进行预算考核，可以将预算考核作为一部分和其他考核的结果综合来使用。（作者单位：吉林吉恩亚融科技有限公司）
参考文献：
[1] 郁国培.非财务指标在商业银行业绩评价中的应用——我国商业银行平衡计分卡应用研究[J].金融理论与实践，2007，（02）.
[2] 王昌银.企业业绩评价方法改进的探讨[J].安徽大学学报（哲学社会科学版），2008，（05）.
[3] 徐丽霞.新经济时代的企业价值管理实施过程研究[J].经济研究导刊，2012，（27）.
[4] 李光富.企业全面预算管理中存在的问题与对策[J].恩施职业技术学院学报（综合版），2005，（03）.
关键词：企业预算管理；业绩评价体系
企业预算是对企业未来的发展和经营状况及成果进行的一种预测分析，那么显然企业预算存在很大的不确定性。要使企业预算更加精确，就要分析出有哪些是不确定性因素，并通过对过去生产经营中的数据进行分析，对历史规律进行总结，找出行之有效的改善方法和规律，把企业各部门的最大潜能挖掘出来，最终实现企业效益最大化即投入产出最大化。
一、企业预算管理
企业预算管理其实就是通过预算对企业的各部门、各单位的财务和非财务资源进行均衡分配、考核、控制，实现对企业生产经营活动的有序组织和有效协调，完成企业既定的战略目标实现投入产出最大化。企业预算管理涉及到企业生产经营活动的整个过程和全体员工，在开展企业预算管理时，具体应从以下四个方面进行。
（一）组织机构要明确
明确的组织结构是企业进行预算管理的重要基础和保障。组织机构的设置主要包括了各预算机构的设置、各机构的职能范围、责任单位明确划分、明确企业各部门职责。
（二）建立并完善程序和流程
首先应对企业的管理、企业的各项业务以及企业财务的情况充分的了解，然后对全面预算管理方案各环节的流程精心设计。预算管理方案流程：明确责任中心的权责、界定预算目标、编制预算、汇总、复核、审批、预算执行与管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核。
（三）实施全面的预算管理
首先根据预算管理的原则、具体方法、详细流程进行编制企业预算，然后根据预算对相关的责任单位和个人进行考核。实施全面预算管理的意义在于：能够落实各级管理人员的责任以及工作目标，保障了企业经营目标的实现；使各项支出的审批程序更简单，从而增加了决策效率，使企业在竞争激烈的市场环境中有立足之地和发展空间。
（四）完善企业的内部管理系统
企业的内部管理系统不但注重整个流程的管理，更加注重量化各项指标，尤其是一些对财务状况有重大影响的指标。在企业执行预算的过程中就能够做到让成本与费用的支出更合理，减少财务部门和业务部门之间的摩擦和矛盾。总的来说预算为企业绩效考核提供了重要依据，有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。
二、业绩评价体系
（一）建立一套财务与非财务评价指标相结合的企业业绩评价体系
所谓非财务指标是指利用财务报表以外的企业资料用非货币方式计量的各项指标，例如：生产过程中有害物质的生成量、污染的控制程度、产品销售所占的市场份额、顾客对产品质量和服务的满意度、员工的平均工资水平等等。可见对非财务指标的评价和控制能够起到对财务指标自身不足的弥补。
（二）平衡计分卡
简单来说平衡计分卡是一种综合性的业绩评价系统，它的主要优点有：1.平衡计分卡实现了财务指标和非财务指标的完美结合，不但弥补了财务指标在客户、工作人员、供应商、业务流程、技术改革创新等方面所表现出的不足，而且增加了客户、内部运营、学习成长这三个层面上的非财务指标。2.平衡计分卡更注重企业的长期目标和行为而不是企业的短期目标和行为。通常财务的评价指标是以曾经的信息为依据，其对企业内在潜能和发展空间无法做出正确评价。但非财务的评价指标则不同，它能够对公司未来的业绩水平和效益有很好的权衡。例如：对顾客满意度的投资不是浪费时间和资源，相反是为企业培养了忠诚的客户，减少了开发新客户所需的成本，从而能够为企业带来长期收益。可以说平衡计分卡着眼于实现战略目标的高度，并从竞争需要的角度出发，实现了企业长期战略和短期经营活动的紧密结合。3.平衡计分卡对企业可持续发展能力的评价高度重视。平衡计分卡共设置了四个层面有：财务、客户、企业内部运营、成长。通过这种综合性的业绩评价系统，能够使企业实现长期目标和短期目标之间、内部和外部之间、结果和原因之间、主体和客体之间的动态平衡。它把战略目标、生产经营过程和管理人员紧密的联系在了一起，实现了动态评价与静态评价的统一。
三、预算考核的原则
（一）编制和考核目标要一致
如果编制和考核目标不一致会导致，一方面企业的预算管理部门工作被动，没有明确的方向；另一方面企业预算管理的责任中心不知如何是好。预算编制和考核目标之间存在实质的矛盾，即预算编制指标的单一性和预算考核指标的多样性之间的矛盾。要妥善的解决二者之间的矛盾，一是增加预算编制的目标；二是减少预算考核指标。但需要明确的是增加预算编制目标，会使预算编制成本大大提高，所以预算的编制和预算的考核务必要在二者差异的基础上进行有效协调。
（二）薪酬挂钩的范围与方式
预算考核中，薪酬挂钩的范围主要有两种：一是预算考核的结果只和责任中心负责人的薪酬有关；二是预算考核的结果和责任中心的所有工作人员的薪酬有关。在预算考核中薪酬挂钩的方式，意在解决预算考核结果的使用方式问题，那么通常采取两种方式：其一，只把预算的考核结果作为企业绩效考核的一部分，需要和其他考核综合使用；其二，把预算考核结果单独使用和责任中心的薪酬进行直接挂钩。
结束语：
综上所述，预算考核的执行过程应该是一个动态过程。如果是在期中进行预算考核，那么预算考核的结果只能单独使用和责任中心薪酬直接挂钩，如果是在年末进行预算考核，可以将预算考核作为一部分和其他考核的结果综合来使用。（作者单位：吉林吉恩亚融科技有限公司）
参考文献：
[1] 郁国培.非财务指标在商业银行业绩评价中的应用——我国商业银行平衡计分卡应用研究[J].金融理论与实践，2007，（02）.
[2] 王昌银.企业业绩评价方法改进的探讨[J].安徽大学学报（哲学社会科学版），2008，（05）.
[3] 徐丽霞.新经济时代的企业价值管理实施过程研究[J].经济研究导刊，2012，（27）.
[4] 李光富.企业全面预算管理中存在的问题与对策[J].恩施职业技术学院学报（综合版），2005，（03）.