绵阳古称“涪城”、“绵州”，自古有“蜀道明珠”、“富乐之乡”的美誉，今天的绵阳，正在构建特色鲜明、功能完备、优势互补的百万人口大城市。在绵阳境内，已形成核心层、紧密层、辐射层协调发展的良好格局，各区域、各领域和各企业发展的特色日益突出。如何利用绵阳市各龙头产业的优势加快绵阳市城市经济建设步伐，优化绵阳的“城市经营”策略，绵阳市人民政府市长唐利民就上述问题与本刊记者进行了对话。
　　记者：作为一座新兴的，以电子、食品、机械、纺织、建材为支柱产业的工业城，请市长简单介绍一下绵阳市发展城市特色优势产业的现状和趋势。
　　


　　市长：在四川，绵阳是经济总量、城市规模仅次于成都的第二大城市。绵阳是国务院批准建设的中国科技城，科技资源和人才资源富集；绵阳是正在加速发展的工业城市，2005年，全市规模以上工业总产值达到430.37亿元；绵阳还是中国优秀旅游城市，是九寨沟旅游环线上的重点旅游地区；绵阳城市建设走在西部地区的前列，“一城山色半城湖”是绵阳山水园林城市的特色，目前绵阳正在构建百万人口大城市。绵阳社会事业发展迅速，有以西南科技大学、绵阳师范学院为代表的一批高等院校，高考本科硬上线人数、万人比连续多年居全省第一。绵阳还是全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、联合国改善居住环境最佳范例城市。
　　记者：绵阳在相当长的一个阶段，发展出路最大的应该是工业。前不久，绵阳工业打破了3年徘徊不前、屡遭瓶颈的局面，保证了工业化道路的持续发展。市长对绵阳市的今天和明天一定有准确的总结和把握。
　　市长：我认为，绵阳工业的发展现状具有这样几个特点：一是工业经济总量大幅增加；二是支柱产业基本形成；三是企业群体逐步壮大；四是发展势头十分强劲。总的来看，绵阳工业虽然增长较快，但也面临工业结构不合理、效益不高等问题。为了进一步加快工业发展，我们市委、市政府提出了工业发展的基本思路：紧紧抓住“两个拳头”，着力培育“参天大树”，全面建设“生态绿洲”。即一手抓大型骨干企业的扩张，着力培育支撑绵阳工业的“参天大树”；一手抓中小企业发展，围绕大型骨干企业的产业延伸，着力打造电子信息、冶金、建材、汽车及零部件、生物医药及食品、纺织等六大产业集群，努力营造绵阳工业发展的“生态绿洲”。
　　记者：实现上述目标需要大手笔和大气魄，绵阳市的举措是什么呢？
　　市长：的确，为了实现上述目标，市委、市政府将集中力量和资源，以四大举措加快工业发展步伐。一是打造产业集群。以政策扶持和财政资金支持为导向，按产业和区域经济发展的需要整合本地资源，引导产业集群的有效集聚和规模壮大，大力打造六大产业集群。特别是要集中优势，抓好以长虹集团为代表的电子信息产业集群，以九洲集团为代表的军工产业集群，以攀长钢为代表的冶金产业集群，以新华为代表的汽车发动机及配套零部件产业集群建设，这几大集群将是我们重点发展和建设的产业集群，我们将围绕这些产业的上下游产品链，开展配套产业项目招商，打造完整的产业链条，从而扩大整个产业的规模，提升产业聚集度和发展效益。二是建设百亿企业。抓好长虹、长钢、九洲、新华、江电等五户大型企业的发展，是科技城建设和工业经济实现新跨越的重中之重，是事关形成良性的工业产业结构，实现合理产业配置的战略举措。我们的目的是，通过打造出几户100亿元级的龙头企业，从根本上摆脱过去长期受制于“一家独大”格局的影响，步入持续稳定发展的轨道。三是狠抓自主创新。在我们的大力推动和倡导下，目前长虹公司已成功研发出具备自主知识产权的“虹芯一号”、“虹芯二号”、“量子芯”数字自动会聚芯片，结束了该类芯片长期依赖进口的历史。九洲成功自主研发了“九洲之星”集成电路芯片。新晨动力开发出目前国内唯一拥有完全自主知识产权的491Q、491Y系列汽油发动机，打破了国外在这一技术领域的垄断。华丰公司牵头制订国家和行业标准100多项，并代表中国提交和审核国际标准。下一步，我们要通过为企业创造良好的条件，搭建创新平台，进一步提高绵阳市企业的核心技术研发能力。同时，还要着力抓好数字机顶盒、工业CT、生物柴油生产等200多项新技术的成果转化，以及机床数控系统等200余种新产品的品牌推广和市场开拓工作。四是大力发展新兴产业。我们将大力发展新材料、精细化工、生物医药、环保装备、核技术应用等高新技术产业，培育新的经济增长点。在这方面，绵阳具有很好技术和产业基础。
　　记者：绵阳的第三产业也是大家关心的。绵阳市以旅游产业为龙头拉动第三产业发展，应该还有很大的发展空间。请市长谈谈对绵阳市发展第三产业政策方面的思考。
　　市长：旅游业是朝阳产业。我们充分发挥资源优势，深入挖掘绵阳旅游文化内涵，坚持保护与开发并重，大力发展旅游产业，响亮地提出了“走近两弹一星，体验原始山水，探源李白文化，休闲神奇绵阳”的旅游宣传口号，确立了绵阳“科技之城、智慧之城” 的新定位。突出“人文、自然、科技”，精心打造六大旅游精品区。同时，我们还充分发挥科工资源优势，推出了以绵阳科技博物馆、中华科学家公园等为重点的科工之旅。围绕优化旅游环境，我们加快完善旅游基础设施，推行旅游标准化建设，使全市4A景区增至3家，居全省第二，旅游硬件建设进入四川旅游的前列。
　　记者：听了市长对绵阳各个经济产业发展情况的介绍，是不是可以这样认为，在绵阳市可以投资的领域很多？请市长谈谈在这些投资领域，绵阳市在硬件、软件环境方面都有哪些建设性的优势。
　　市长：目前我们主要提倡在五个方面投资：一是围绕构建六大产业集群投资。即：电子信息、汽车零部件及特种汽车、生物医药及食品、建材化工、冶金、纺织等六大产业集群；二是围绕发展高新技术产业投资；三是围绕现代农业及农业产业化投资；四是围绕旅游等第三产业投资；五是围绕城市发展投资。
　　那么针对绵阳市的这些投资领域，我们在不管是硬件环境还是软件环境都具备了极大的优势。主要表现在：高端人才众多、产业基础较好、基础设施完善、发展空间广阔、投资环境良好等几大方面。近年来，绵阳高度重视抓好投资软环境建设。全面开展了行政、科技、教育、企业、投融资体制创新，建立了行政服务中心、招商引资服务中心、外商投诉中心，实行“一个窗口对外，一章对外办理，一条龙服务，一个站点收费，一个中心投诉”的办公制度，“人人都是投资环境”的理念深入人心，依法行政、高效务实的政务环境基本形成。在企业准入方面，鼓励国内外投资者在绵阳科技城内兴办企业和设立机构，特别是鼓励投资者兴办符合绵阳科技城重点发展领域的高新技术企业和研发机构；在财税方面，我们规定，新办符合绵阳科技城产业政策的生产性企业按15％税率征收所得税。对从事高新技术产品开发的境内外组织和个人，在高新技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包等所得的合法收入，免征营业税和所得税。经认定的高新技术产业化项目，自产品销售之日起3年内，营业税、企业所得税及增值税的地方收入部分实行先征后返。经认定拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，3年之后的5年，减半征收企业所得税、营业税，返还增值税地方分成部分50％；在投融资方面，市政府设立了绵阳科技城高新技术风险投资资金、科技型中小企业技术创新资金，凡在绵阳科技城范围内的高新技术企业均可申请使用这些资金。同时，我们还规定，高新技术成果和具有自主知识产权的高新技术成果在绵阳科技城实施转化，经认定后，可优先获得科技成果转化项目贷款贴息、风险投资和资金支持。高新技术企业和符合有关规定规模较大的企业可以享受优惠的电价、水价。总之，来绵投资兴业者在企业上市融资、发行债券、技改贴息、基金支持等方面有着多方面的便利与优惠。与此同时，绵阳的市场环境、治安环境、社会环境也能够让投资者放心、让企业家安心。