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通过总结分析我国不同阶段土地制度的调整与变迁,归纳出土地制度的分与合,不是简单的重复和历史的倒退,在一定生产力发展条件下,一定社会背景下土地制度的变迁具有规律性。对美国、英国、法国、日本四国的土地制度和土地流转进行比较研究,可以借鉴的经验是政府要在土地流转中适度引导;土地流转与生产力水平相适应,才能深刻影响生产关系;土地流转要依托市场、中介组织、主导产业等载体进行。