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由计划经济进入市场经济,市场的力量从根本上会改变原来强政府弱学校型的二元高等教育格局。市场经济对高等教育形成的机遇或挑战取决于高等教育治理问题的博弈与选择：教育理念方面抑或是突出市场取向,还是人的价值取向;办学体制方面抑或是突出政府干预,还是学校自主;管理体制方面抑或是突出科层制管理,还是教授自治。