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既不失职，也不越权，是人大财经监督的基本准则。不失职，是指人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，保证在本行政区域内有法必依、执法必严、违法必究，使财经类法律、法规得到全面实施和普遍遵守。不越权，是指人大财经监督的对象、内容、范围和方式不能超越宪法和法律的规定，必须在法定的职权范围内，按照法定的程序，对法定的对象进行监督。近几年来，各级人大及其常委会不断探索和改进财经监督的方式方法，切实加大监督力度，取得了积极成效，但由于体制上、法律上和人们思想认识上的一些原因，人大财经监督有的难以切实有效地履行职