【摘 要】
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城乡一体化发展是越秀区建设国家中心城市核心区的重大问题，其难点及其原因包括土地权益与供应的二元体制与城乡一体化要求相冲突；建筑外观和周围环境差，改造的经济成本高昂；转制
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城乡一体化发展是越秀区建设国家中心城市核心区的重大问题，其难点及其原因包括土地权益与供应的二元体制与城乡一体化要求相冲突；建筑外观和周围环境差，改造的经济成本高昂；转制社区管理体制局限，集体经济组织职能未理顺；公共服务水平低且与中心街区不均衡，社会保障体系遗留问题多；经济社会文化发展方式滞后，思想认知差异较大等方面。解决问题的对策是选择转制社区都市化作为城乡一体化发展的最优路径；构建利益共赢的“城中村”改造博弈机制；做好集体土地国有化的转制安排和落实改造规划；完善城乡一体化的社区治理结构；改革公共财政投入
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