【摘 要】
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公安行政执法作为公安机关履行行政管理职责而行使的权力，兼具复杂性、专业性、多样性特征。鉴于公安行政法律规范难以穷尽所有违法情形，公安机关行使行政裁量权具有可行性与必要性。但由于权力天然外扩的特点，导致公安行政执法过程中存在权力滥用问题、功利性问题以及尺度不一问题。比例原则作为衡量行政执法权、限制自由裁量权的一项重要原则，不仅可以有效提升公安行政执法效能，而且能预防公安行政执法权的扩张，强化司法权对
【出 处】
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宁德师范学院学报(哲学社会科学版)
【基金项目】
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河南省社科联“新冠疫情背景下恐怖主义形势及河南的应对策略”（项目编号：SKL-2021-273）； 2018年河南警察学院青年骨干教师培养计划的阶段性成果；
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公安行政执法作为公安机关履行行政管理职责而行使的权力，兼具复杂性、专业性、多样性特征。鉴于公安行政法律规范难以穷尽所有违法情形，公安机关行使行政裁量权具有可行性与必要性。但由于权力天然外扩的特点，导致公安行政执法过程中存在权力滥用问题、功利性问题以及尺度不一问题。比例原则作为衡量行政执法权、限制自由裁量权的一项重要原则，不仅可以有效提升公安行政执法效能，而且能预防公安行政执法权的扩张，强化司法权对公安行政执法权的监督。为保证公安行政执法争议的化解，在立法层面，运用比例原则对自由裁量权加以细化；在执法层面，保证公安行政执法行为的适当、必要以及法益均衡；在司法层面，将不符合比例原则的行为纳入行政诉讼受案范围，以促进公安行政执法水平的提升。
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