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清末，相较有限的土地等生产资料而言农村劳动力过剩。由于近代工业和近代城市发展不充分，不能很好吸纳和消化农村剩余劳动力，传统中国耕织结合、自给自足的自然经济为农村剩余劳动力就地转移提供了可能。农村剩余劳动力从传统耕种农业转移到农、林、牧、副、渔等广义农业中谋食，这是对传统农业经济的补充，服务于农村经济的发展。