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义务教育集团化办学内部管理改革需直面运行中的主要问题,把握集团化办学本质内涵与应然趋向,立足问题与发展趋向确定改革思路与措施。义务教育集团化办学的初衷是促进区域教育优质均衡发展,其核心优势应体现在核心理念、学校文化、人才培养模式、制度与机制等优质教育资源的流动、共享、互促与再生方面。当下义务教育集团化办学运行中面临着先进教育理念与人才培养模式的集团内化阻力大、优质教师资源的集团内共享难实现、行政管理一元化等突出问题,这些问题从内涵发展的视角看,是内部管理架构与运行机制亟待创新的问题。构建“行政与学术并行”