谁对“KTV版权收费标准”说不

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ken142560
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  对子“版权局版标准”是根据什么制定出来的,众卡拉OK企业颇有疑问
  11月9日,中国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会(筹)通过国家版权局公告了卡拉OK经营行业版权使用费的收费标准。标准甫—出台,北京,上海、南京等地的卡拉OK企业就纷纷提出异议。加日,广州文化娱乐业协会公开发表声明:协会会员不接受该标准。
  有评论称,广州文化娱乐业协会敢于站在行业利益立场上直接向上说不,是行业协会的角色回归。但同样是协会的收费标准制定者有没有遵从自己的角色定位呢?实际上,对这个标准说不的正是这个标准制定过程中的诸多困惑。
  
  “挟政府以自重”与“民事行为行政化”
  
  
  “民事行为行政化”是导致争议的重要原因。作为非政府组织,中国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会(筹)有权代表著作权人的授权向卡拉OK企业收取版权使用费。但令人疑惑的是,这本是平等民事主体之间通过协商、协议解决的事情,为何非要通过国家版权局批准、公告?
  原因很简单:没有政府部门的支持,这两个组织根本没有足够的力量推行或解决版权使用费问题。它们之所以要国家版权局批准、公告,其中难免没有“挟政府以自重”的意思。
  国家版权局又为什么愿意为这两个组织出头?原因也很简单:2002年以来,国内KTV行业麻烦不断,众多音乐著作权人将它们告上法庭,提出高额索赔。对国家版权局来说,在国内知识产权保护现状堪忧的背景下,为KTV版权使用费定标准是履行监管职责,是“主动行政”。
  但正是这种“挟政府以自重”和“主动行政”引发了卡拉OK企业的反弹。虽然国家版权局一再表示KTV收费不是行政收费,但这一收费的“行政化推行”意味也确实很浓,以至不少媒体评论称:广东文化娱乐业协会是在“与权力博弈”。
  对于KTV收费,文化部曾出台相关规定,要求根据“卡拉OK内容管理服务系统”记录的歌曲点击率收费。与此相矛盾,国家版权局版的标准提出,KTV版权使用费基本标准为12元/包房/天(含音乐和音乐电视两类作品的使用费),可视区域及经营规模,水平酌情适当下调。
  对于“版权局版标准”是根据什么制定出来的,众卡拉OK企业颇有疑问。虽然相关部门一再声称标准是在“向社会广泛征求意见”的基础上制定的,但一如中国著名的移动、电信、水电、银行资费,在标准制定过程中,有明显的“势力不对称”存在。
  事实上,这种“一刀切”的标准也衍生出不少需要解决的问题。不按歌曲点击率收费,为空置的包房埋单的一方必定会觉得委屈。由于两大协会只能代表自愿加入协会的部分著作权人,不按歌曲点击率进行收费也会在后续的利益分割上产生混乱——一种可能的情况是,收上来的钱将会成为风险重重的“灰色地带”。
  
  “上帝的归上帝,恺撒的归恺撒”
  
  近几年,关于政府职能“转化、强化、弱化”的话题很热,这“三化”翻译成大白话就是政府该放权的要放权,该管的要好好管,不该管的就不要管。两大协会代表授权著作权人收取费用,对音乐著作权进行集体管理,正是政府职能“转化”的结果,但遗憾的是,“民事行为行政化”最终又将“转化”变成了“强化”。
  这样说可能国家版权局很委屈——在中国加入全球价值链的过程中,知识产权保护等软环境的塑造对于吸引高新企业集聚具有至关重要的作用。难道明知两大协会在版权收费时可能面临重重困难而置之不理?难道面对窘迫的知识产权保护现状不可以主动出击而听之任之?
  如何判定法律与行政各自的管辖范围?权力之手伸多长才比较合适?国家版权局确实尴尬和困惑。这种尴尬和困惑,我国地方政府在判定市场调节与政府干预的边界时也经常会遇到。但无论如何,“上帝的归上帝,恺撒的归恺撒”这句话还是需要细细品味的。
  至于“标准制定垄断化”,在“KTV收费标准事件”中则更是为国家版权局和两大协会树立了众多对立面。争论中公众的热情令人想起不久前的“跨行查询收费”事件。不同的是,在“跨行查询收费”事件中,强行制定标准的是垄断企业,而“KTV收费标准事件”中,强行制定标准的是政府职能部门及依托该部门的非政府组织。
其他文献
“作为世界遗产,我们希望看到大熊猫栖息地不仅按照我国有关法律来进行保护,还要按照世界遗产的管理办法来管理,再也不能各自为政,无节制的开发了”  ——江苏读者    假如我是青龙人  孙大胜(上海)    看了第142期《瞭望东方周刊》里“青龙抗震奇迹考”一文,十分震惊,十分欣慰,十分感慨!在唐山大地震那样的大灾难面前,当时的县委书记兼县长冉广岐以一位真正共产党人的大无畏精神,勇担风险、大胆拍板,从
事业可以去努力,但音乐不是事业,是生活    美国著名老牌摇滚乐队“穷街”(SKIDROW)今年9月在北京朝阳公园流行音乐节上现身,演出前,乐队向主办方提出一个要求,联系一位他们非常喜欢的中国音乐家。于是主办方拨通了谢天笑的电话,并传达了“穷街”的意愿:“你是否愿意和我们同台演唱一首歌?”  在西方人眼里,谢天笑似乎已经代表了中国摇滚乐的声音。今年,作为惟一受意大利政府邀请的中国现代音乐家代表,谢
摘要:作为家庭教育实施者的家长,迫切需要专业培训与指导,家长角色的特殊性导致家长培训需要采用创新的形式与手段,该文首先依据活动理论,对家长培训活动系统的6类组成要素的特性进行了分析,继而对培训实施过程中平台开发、微课件设计、宣传营销、团队分工、规则制定、绩效评估等具体环节的操作原则和方法进行了论证。最后,文章以“青少年逆反心理分析与对策”为例开发了系列微课件和在线培训平台,组织了在线培训实践,验证
“这些‘垃圾佬’真有钱”    得到老板的首肯,保安终于按动了那“戒备森严”铁门的电动按钮。出乎《瞭望东方周刊》记者意料的是,映入眼帘的并不是堆积如山的“洋垃圾”和扑面而来的恶臭:整齐的车库、美丽如画的喷泉、线条分明的标准篮球场……最引人注目的是“善待资源、保护环境”八个大字写得非常醒目。    探秘“垃圾工厂”    “这是我们的办公区。”佛山市南海区汇美鸿发金属有限公司总经理罗静说着又轻轻做了
8月23日早上,德黑兰虽阳光明媚,但已能感受到秋天的凉意。《瞭望东方周刊》记者醒来后发现停电子!跑去问邻居,邻居们形容说:“整个德黑兰都停电了!”  赶紧打电话问伊朗朋友雅西,她说:“好像系统出了些故障,整个城市都停电了。”她在电话里咯咯地笑、“中午12点之前会恢复电力的,放心,这并不是伊朗的核计划出了问题,美国人还没有打过来呢!”  雅西是一个23岁的伊朗女大学生,活泼开朗,讲一口流利的英语,爱
据说微软曾约他早上8点谈合作事宜,被他以“起不来”为由拒绝  最近,世界媒体开始“严重关注”一个比创造了微软帝国的比尔·盖茨更牛的年轻人,这就是毫不犹豫地对16亿美元说不的马克·朱克伯格。  朱克伯格和盖茨有颇多相似之处:都是从哈佛大学退学创业,都是19岁就崭露头角。但当雅虎公司出价16亿美元收购朱克伯格创办的美国社交网站“脸谱”(Facebook)时,年仅22岁的朱克伯格一口回绝。美国人惊呼:这
“发展是硬道理”这一理念实际上包含了两个方面的内容,一是经济发展是硬道理,二是社会发展是硬道理。但当两个“硬道理”碰到一起并发生一定程度的抵牾时,应该如何处理  最近一次中央经济工作会议提出国民经济要“又好又快”地发展。从“又快又好”到“又好又快”,如何理解这一词序上的变动——这一变动仅仅表明中国政府在新的历史时期将更为重视经济发展的质量吗?  这样的理解显然是有失偏颇的。我们的经济发展怎样才能算
朱子对先秦经典以及汉注唐疏均以自己的哲学立场加以取舍裁成,因革损益,而非完全承袭旧学之矩雉    朱子注《孟》之因袭面综罗汉魏诸儒解经之成果,充寓《经学》之精神:这一点和他注《孟》的创新面中自出心裁,充满“理学”之作风构成有趣的对比。在《孟子集注》中,朱子引用有宋一代以前典籍之次数共404次,包括属于经部的典籍155次,属于史部的典籍64次;属于子部的典籍30次,其他各种字书则共引用155次。我们
真相是不可能在网络上得到的,从人们的嘴里得到的,那才是真相    小时候,父母亲常常告诫我:“一邊走路,一边吃东西是不礼貌的事”。除了长途列车,一般来讲,在我们每天乘坐的地铁或公共汽车上,摊开食物也属被禁止之列。但是不知从什么时候开始,在上班时间的地铁里,出现了旁若无人大口大口吃着饭团或三明治的年轻人,甚至目不斜视、专心致志化妆的女性。她们好像是计算好时间似地,车一到站,妆也化好了,然后悠然下车,
摘要:“数据驱动决策,分析变革教育”的大数据时代推动了技术与教育的深度融合,教育大数据的出现为-学习分析技术的发展提供了研究契机,学习分析技术可以有效地发挥教育大数据蕴藏的价值,使数据成为优化学习者学习活动的依据。美国新媒体联盟连续几年来预测学习分析将成为教育领域的研究主流,学习分析技术与知识国际会议连续五年的举办也为学习分析技术的精细化研究提供了组织保障,该文通过对2011-2015年“学习分析