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产教融合、校企合作是职业教育的灵魂,大力促进产教融合、校企合作、工学结合是职业教育的重中之重,也是国家职业教育政策的主要关注内容。当前基于成本补偿理念出台的产教融合政策,在实施过程中存在针对性不强、时效性欠佳、政策体系不完善等现实困境。产教融合政策困境源自“政策关注度”和“生产复杂度”二维要素组合形成的政策集在政策区域中的“越位”“错位”与“脱轨”。在关注产业升级对技术进步现实需求的前提下,为实现产教融合政策的最佳效力,应进一步助推“最优协调”政策路径与“磨合中走向优化”的政策路径;同时,也应进一步规范与