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城乡统筹是中国实现现代化的根本途径，是破解社会矛盾的直接抓手，是社会效率与社会公平的集姑点。在当前国际国内环境下加强加快城乡统筹发展的步伐显得尤为紧迫和重要。但目前，在学术界和实务界尚未对我国城乡统筹视阉下的“城乡”概念明确界定，统筹理论预设含混不明，统筹改革内在哲学论证缺乏，致使统筹城乡综合配套改革陷入理论性困境，缺乏理性框架的支撑。为此。本文提出我国城乡统筹视阈下的“大城乡”分类理论、“二元磁石”理论以及统筹改革哲学论证，以期摆脱上述理论困境。深化统筹改革。