群租房为什么屡禁不止

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  在中国改革开放后,一些城市开始出现房屋租赁的现象,之后,越来越多的人进入城市谋生,租赁房屋的人也越来越多。近年来,相当一部分城市中低收入人群迫于生活压力无奈选择了群租住房,群租现象已成为一个较为突出的社会问题,由此带来的治安、消防、安全隐患等问题备受各方关注。
  国家统计局数据显示,6月份全国居住价格同比上涨3.1%,其中,住房租金价格上涨4.1%。而北京6月份居住价格同比上涨6.4%,其中,住房租金上涨6.2%,涨幅远超全国水平,且这一情况在今年上半年屡屡上演。在实际租房市场,这意味着租房人群的压力有较大增长。高房租威压之下,群租已成为许多人无奈的选择。
  据调查,北京望京地区一个100平方米的房屋,最多住过50个人,房间内到处是隔断和上下铺,狭窄的通道仅容一个人侧身通过。这样的群租房存在诸多问题和安全隐患,对此有关部委和各大城市都曾出台各种办法,希望改善群租现象。
  早在2009年,北京市公安局、市规划委等八部门就联合下发关于出租房屋安全管理通告相关规定,要求将房屋隔成若干居室对外出租的,应当拆除隔断。可以看出,北京从几年前就开始治理群租了,但是从实际情况看,群租仍然屡禁不止,治理效果并不明显。
  近日,北京市再次出台调控租房市场的新规,其中,“人均居住面积不得低于5平方米”引发高度关注。历时一年,北京出租房屋人均居住面积标准终于出台,群租的认定首次有了具体的面积标准,这对于治理群租问题无疑是一个好消息。然而,仅仅依靠一个标准就能彻底解决群租问题吗?答案肯定是否定的。
  群租问题有着深刻的社会原因,北京城市人口,特别是外来人口的快速增长,使得房屋的需求量持续快速增加,外来人口中的很大一部分的需求,都集中在群租上。群租的市场很大,在一定程度上存在混乱和无序的状况。究其根源,是城市人口和住房供应之间的矛盾造成的。城市人很多,规模很大,提供的住房却有限。另外,在城市中居住的成本与承租人收益之间的差异,都会促使群租房现象大量存在。
  我们且不说新规只是强调强化属地监管,联合动态监管,执行起来很可能像过去一样,不投诉报案,就不进行查处,会出现执行难的现象。在这里我们只探寻群租现象出现的根本原因,那就是房租太高。解决不了这个问题,其他都是舍本逐末。业内人士建议,政府宜进一步扩大公租房、廉租房等房源,以“市场化手段、公益化目的”稳定租赁市场价格,缓解年轻人和中低收入群体的居住困难。否则,一方是刚性需求,一方是廉价供给,群租问题仍然无法得到解决。
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