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随着中国区域经济的发展,跨界公共物品的数量增多,但是供给碎片化的现状成为区域经济一体化的制度性障碍,因此在跨界公共物品供给碎片化的分析基础上,应研究如何实现协同治理系统。跨界公共物品供给碎片化表现为供给目标、供给主体及供给工具三个层面,其出现的制度根源在于转型期跨界公共物品供给与区域经济发展的非均衡关系,地方政府在跨界公共物品供给中的角色错位。从区域制度创新的视角构建起跨界公共物品协同治理系统,前提是厘清跨界公共物品供给目标与区域经济转型的关系,进而优化跨界公共物品多元化供给主体间的信任关系,健全跨界公共