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<正> 一、经济改革不能忽视财政宏观调控作用 城市经济体制改革的重点之一是理顺国家与企业、企业与职工的分配关系,从而调动国家(包括中央和地方政府)、企业和职工的积极性,促使国民经济按比例地持续发展,实现最优的宏观和微观经济效益。这种分配关系尚未理顺的一个主要原因就是忽视了财政宏观调控作用。具体表现在: