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现代经济社会发展的显著特征是强化社会、经济、资源、环境与人口协调持续发展。公共健康安全已成为国家安全和经济社会发展的重要组成部分。为此，WTO制定和实施贸易技术壁垒协议(“WTO／TBT”)和动植物卫生检验(“WTO／SPS”)协议，要求应当在“安全、健康、环保”(Safety，HeaIth，Environment，SHE)的基础上，促进经济社会协调发展。