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网络经济是以信息为主要资源的经济。在网络经济条件下 ,信息作为一种资源 ,也存在着合理配置的问题。但是 ,由于信息资源不同于一般资源的特殊属性 ,使得信息资源的配置难以通过市场机制的作用而有效地实现均衡 ,达到帕累托最优。这就需要通过政府调节来加以弥补 ,以矫正信息市场失灵 ,改善信息资源配置效率 ,促进网络经济的发展