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近日学生军训这个话题火了,国内媒体掀起学生军训存废大讨论。
我1998年大一军训,缴纳220元军训费,包括食宿和作训服。昨天有个亲戚的孩子考入大学,他缴纳的军训费为330元,也包括食宿服装和训练成本。我军训的年代距今16年,期间物价涨了很多倍,军训费用增幅却不大。如果把军训视为一种商品,基本可以得出结论,我当年所得到的“军训”产品,必然优于今天的大学生。仅从服装就可以看出区别,我的服装为制式87式作训服,当时部队调拨价约为50-80元。而今天制式07式作训服的部队调拨价约为200元左右,现在学生几乎没有穿着制式军服参与军训的可能。当然,军训成本并不完全由学生个人负担,教育部、总参谋部联合下发的《全国学生军训工作发展规划》就强调“中央部委属学校学生军训经费由国家财政纳入学校主管部门预算管理,实行综合定额拨款;地方所属学校学生军训经费,由地方政府根据学生军训工作的实际予以安排。学生军训属于国家行为,学生军训经费主要由政府来负担”。教育部门并未公布用于学生军训总体投入是多少,但我们可以根据常识进行推算。
我们必须搞清参与军训总人数大约为多少。经多次裁军,解放军现役兵员总人数为230万人,而近年来大学生人数已经稳定在600-700万,根据《国防教育法》的规定,所有大学新生除少数身体原因不适合参加军训之外,都必须参与军事训练。一般大学生军训时,每个班级(40人左右)由一名现役军人作为带队的军训教官。如此计算,军训教官数量应为15万名现役军人,一个集团军人数只有3-4万。当然,所有新生不可能同时进行军训,所以这个数字并不代表真实情况。如果按照每月一个轮替来计算,需要的教官数量大减,却仍要上万名现役军人参与。大学生之外,高中生军训也已普遍展开。每年仅参与高考的高中生就高达900-1000万,参与军训的高中生也应相当于这个数字,如果这部分学生也由现役军人训练,那么需要的人力更加要翻倍。更为糟糕的是,高中生军训必须集中在寒暑假,否则会影响升学考试,所以短时间之内调动的资源就更为庞大。从数字上看,每年学生军训人数相当于现役军队总兵力的8倍。按照教育部文件,这些人员的军训主要由国家补贴,理论上而言政府拨款应该不低于学生缴费。即便是按1:1计算,国家也应该对参与军训的学生提供330元补贴。按照1500万学生来算,这会是个惊人的数字。换算成武器装备采购成本,大约相当于一艘最新中华神盾驱逐舰或十多架国产J-10战斗机的价格。
这些数字仅仅是笔者根据军训人数和有关部门的文件精神推算的结果,未必完全符合实际情况。但是至少可以说明,上千万人的军训成本并不低。另外,从现代战争形态来看,这种短期军训根本无法培养出现代战争需要的专业人才。中国多次裁军就说明,未来战争并不需要那么多人,支持军训者的所谓“国防需要”一说,是无稽之谈。将军训费用用于采购武器装备,或许更为有效直接。
至于让学生吃点苦锻炼锻炼,更是本末倒置。经过体能测试的新兵,需4个月时间才能成为一名最初级士兵。普通青年想通过2-3周时间脱胎换骨,完全不可能。解决学生吃苦、锻炼的问题,是学校和家庭的责任。试图将一个十多年来学校和家里都教不好的孩子,扔进部队几个礼拜就解决问题,实在高估了部队的训练能力。如果部队训练效率真那么高,为什么不缩短新兵训练时间呢?
可否通过加强训练时间和项目来解决训练不足问题?增加时间和项目意味着更多成本,按此前简单计算,每年军训已等于烧掉一艘驱逐舰。如果增加时间和项目,你是打算一年烧掉一艘航母吗?
我1998年大一军训,缴纳220元军训费,包括食宿和作训服。昨天有个亲戚的孩子考入大学,他缴纳的军训费为330元,也包括食宿服装和训练成本。我军训的年代距今16年,期间物价涨了很多倍,军训费用增幅却不大。如果把军训视为一种商品,基本可以得出结论,我当年所得到的“军训”产品,必然优于今天的大学生。仅从服装就可以看出区别,我的服装为制式87式作训服,当时部队调拨价约为50-80元。而今天制式07式作训服的部队调拨价约为200元左右,现在学生几乎没有穿着制式军服参与军训的可能。当然,军训成本并不完全由学生个人负担,教育部、总参谋部联合下发的《全国学生军训工作发展规划》就强调“中央部委属学校学生军训经费由国家财政纳入学校主管部门预算管理,实行综合定额拨款;地方所属学校学生军训经费,由地方政府根据学生军训工作的实际予以安排。学生军训属于国家行为,学生军训经费主要由政府来负担”。教育部门并未公布用于学生军训总体投入是多少,但我们可以根据常识进行推算。
我们必须搞清参与军训总人数大约为多少。经多次裁军,解放军现役兵员总人数为230万人,而近年来大学生人数已经稳定在600-700万,根据《国防教育法》的规定,所有大学新生除少数身体原因不适合参加军训之外,都必须参与军事训练。一般大学生军训时,每个班级(40人左右)由一名现役军人作为带队的军训教官。如此计算,军训教官数量应为15万名现役军人,一个集团军人数只有3-4万。当然,所有新生不可能同时进行军训,所以这个数字并不代表真实情况。如果按照每月一个轮替来计算,需要的教官数量大减,却仍要上万名现役军人参与。大学生之外,高中生军训也已普遍展开。每年仅参与高考的高中生就高达900-1000万,参与军训的高中生也应相当于这个数字,如果这部分学生也由现役军人训练,那么需要的人力更加要翻倍。更为糟糕的是,高中生军训必须集中在寒暑假,否则会影响升学考试,所以短时间之内调动的资源就更为庞大。从数字上看,每年学生军训人数相当于现役军队总兵力的8倍。按照教育部文件,这些人员的军训主要由国家补贴,理论上而言政府拨款应该不低于学生缴费。即便是按1:1计算,国家也应该对参与军训的学生提供330元补贴。按照1500万学生来算,这会是个惊人的数字。换算成武器装备采购成本,大约相当于一艘最新中华神盾驱逐舰或十多架国产J-10战斗机的价格。
这些数字仅仅是笔者根据军训人数和有关部门的文件精神推算的结果,未必完全符合实际情况。但是至少可以说明,上千万人的军训成本并不低。另外,从现代战争形态来看,这种短期军训根本无法培养出现代战争需要的专业人才。中国多次裁军就说明,未来战争并不需要那么多人,支持军训者的所谓“国防需要”一说,是无稽之谈。将军训费用用于采购武器装备,或许更为有效直接。
至于让学生吃点苦锻炼锻炼,更是本末倒置。经过体能测试的新兵,需4个月时间才能成为一名最初级士兵。普通青年想通过2-3周时间脱胎换骨,完全不可能。解决学生吃苦、锻炼的问题,是学校和家庭的责任。试图将一个十多年来学校和家里都教不好的孩子,扔进部队几个礼拜就解决问题,实在高估了部队的训练能力。如果部队训练效率真那么高,为什么不缩短新兵训练时间呢?
可否通过加强训练时间和项目来解决训练不足问题?增加时间和项目意味着更多成本,按此前简单计算,每年军训已等于烧掉一艘驱逐舰。如果增加时间和项目,你是打算一年烧掉一艘航母吗?