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一、强化改革，创新制度，转换机制，适应市场发展要求 首先，坚持股权多元化。股权多元化有利于规范法人治理结构和经营机制的转换。因此，应结合煤炭院的公司制改革，通过控股、参股、兼并和联合等方式，引入非国有股本，发展混合制经济。坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，在保证国有资本不断增值的前提下，使煤炭院逐步从国有独资的领域中退出。