立足省情 突出“五抓”努力打造12315关注民生和服务社会的品牌

来源 :中国工商管理研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhlkf99
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  近年来,我局党组高度重视12315行政执法体系建没工作,探索符合省情和工作特点的建设模式,进一步完善12315运行机制,加强“一会两站”建设,加大12315信息化投入,强化12315机构、队伍建设,促进12315职能延伸,努力使12315成为关注民生和服务社会的品牌。
  
  一、抓12315运行机制建设,为消费者提供周到快捷的服务
  
  一是实行申诉举报全省统一集中受理机制。针对我省面积小,地市少,消费者投诉较少的特点,建立了省局12315中心,市县局12315分中心和工商所12315投诉站,实行“全省集中受理,统一指挥调度,辖区及时处理,三级有效联动”工作运行机制,12315行政执法效能明显提高。二是实行全天候人工受理和全系统执法备勤机制。针对消费投诉主要集中在9:00~12:00、14:30-17:00、20:00~24:00等时段,8小时之外的投诉量居高不下的状况。从2007年2月8日开始实行12315电话全天候人工受理和全系统执法备勤工作机制,承诺市区执法人员30分钟内到达现场,郊区和乡村执法人员60分钟内到达现场,现场快速解决消费者申诉举报案件。三是提供多语种席位服务。针对我省是旅游大省和多民族聚居区的特点,2008年2月2日开始,省局12315中心实行“普通话一海南话双语受理”,并增设“英语受理”席位,保证专人负责普通话、海南话和英语等不同语种的咨询、申诉举报受理工作,为消费者维权提供及时、周到的服务,全方位提高执法服务水平。2007年省局12315中心全年接听电话6.07万次,同比增长156%;受理消费申诉8656件,同比增长118%,处理率达100%,为消费者挽回经济损失500多万元。
  
  二、抓“一会两站”建设。方便消费者就近解决消费纠纷
  
  加强“一会两站”建设,大力推进12315进社区、进农村、进商场、进学校、进市场。全省建立12315消费维权联络站362个,支持有条件的经营者开辟消费纠纷和解的“绿色通道”。全省聘请消费纠纷调解员和志愿者419名,协助维权联络站调解消费纠纷,进一步方便消费者就近解决申诉,促进了消费纠纷和解。同时,依托乡镇政府和村委会的支持,建立以村民自愿者为主体的12315服务站,力争实现全省覆盖、村村通,就近为农民提供消费方面法律法规及维权常识的咨询服务,调解消费纠纷,及时化解矛盾,密切建立党群、干群关系,构建和谐社会。
  
  三、抓信息化网络建设,为12315高效运行提供技术支撑
  
  为了更好地保障24小时运行机制,近两年,我局将12315业务软件进行全面升级,完善了电话受理、调度指挥和分析统计等功能,实现了全省12315工作的网络化运行。省局以12315指挥中心建设为核心带动食品安全检测中心和广告监测中心建设,形成“三位一体”的格局,投入资金1600万元,为每个市县直属局配备了食品安全检测车和检测设备,为基层工商所配备89辆执法车辆和421部电脑,实现对所有电视、广播、报刊、杂志等媒体全程监控,为全省12315执法维权工作提供技术支撑。
  
  四、抓专业队伍建设,为创建优秀维权窗口提供人才保障
  
  我局高度重视12315指挥中心人才队伍建设,大力推进用人机制的创新,实行优秀人才向12315指挥中心倾斜的政策。省局从各业务部门抽调1059名行政执法人员配备到12315系统,2006年又从全省工商系统新录用的39名公务员中,挑选20名本科生充实到省12315指挥中心,使12315指挥中心人员本科学历达到100%,为海南工商12315行政执法体系输入了新鲜血液和骨干力量,增强了12315的执行力。省12315中心以老带新,以案代培,加强人才培养力度,12315人员业务素质和服务水平明显提升。近年来,省12315指挥中心荣获了海南省和全国“巾帼文明岗”,多人荣获“先进个人”、“三八红旗手”等称号。2007年11月11日,国家工商总局周伯华局长考察海南省工商行政管理工作时,对海南省12315的服务态度和服务效能给予了高度赞扬。
  
  五、抓12315职能延伸。努力打造关注民生和服务社会的品牌
  
  为贯彻总局提出“四个统一”的工作思路,省局按照省委、省政府提出的“重视民生、以民为本”的要求,进一步创新市场监管机制,整合行政执法资源,延伸和深化12315行政执法体系职能,努力将12315打造成为关注民生。服务海南经济社会发展的坚实载体和为全社会提供全天候、全方位、全过程服务的民生工程。即全天候为百姓提供法律法规、消费维权、商品识别、办事指南等综合信息咨询服务,着力提高“12315”指挥中心的优质服务能力;受理消费投诉,限时及时处理,使我们能够更早、更快地将大量消费投诉化解在萌芽状态,把潜在的隐患解决在事前,维护社会和谐稳定:受理群众对市场违法经营行为的举报,维护市场秩序,优化投资环境:为投资者提供工商注册登记、经营信息等服务,使投资者只要拨打“12315”,就能第一时间获得企业注册登记的引导和服务信息,提高办事效率,吸引外来投资,支持投资者创业就业、做大做强。全方位为政府及其有关部门宏观调控提供信息服务,为政府及其有关部门社会管理提供数据分析,为市场监管和行政执法提供科学依据。全过程推动舆论宣传与监督,大力宣传“12315”建设的意义和作用,及时报道12315消费维权工作动态,引导广大消费者依法保护自身合法权益,并通过权威发布、消费提示和曝光重大经济违法和严重失信行为,推进市场诚信体系建设,努力将12315打造成为关注民生和服务社会的响亮品牌。
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