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党的十七大报告中关于“加强基层政权建设”、“改革和加强城乡社区警务工作”等论述，为公安机关“三基”工程建设赋予了新的内涵。作为公安业务部门，如何积极适应新形势下的新要求和基层单位的新期待，切实找准学习贯彻党的十七大精神的切入点、着力点、结合点，正确协调上下关系、更多向下释放资源、提供支撑、服务实战，更加充分地发挥业务部门指导、协调、服务、