农业产业化经营中龙头产业的发展中的问题

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  摘要:农业产业化的概念最早是由山东省潍坊市于1993年初提出來的。并对农业产业化作出了二十四个字的解释,即确立主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营。[1]由此可见,农业产业化的发展与龙头企业的壮大密不可分,农业产业化的发展需要龙头产业的带动。农业产业化龙头企业作为农业企业中规模大、市场份额占有高的经济实体,是推动农业产业化发展的关健力量,对推进农业区域化专业化和提高农业综合效益等具有重要作用。[2]
  关键词:农业产业化;经济效益;龙头产业
  农业产业化就是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以资源开发为基础,围绕支柱产业优化组合各种生产要素,实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理,逐步形成市场促产业,产业带基地,基地连农户,集种养加、产供销、贸工农、农科教为一体的生产经营体系。[3]
  农业产业化龙头企业在促进农业科技创新进步、开拓国际农产品市场、加强农产品在国际竞争中的自我保护产生了显著的积极影响。同时也存在地域间发展不平衡、政府对龙头企业的扶持不规范、与农户的利益联结机制不完善、社会化服务体系不配套等问题。[4]
  一、烟台市农业发展环境
  (一)地理环境
  烟台市位于山东半岛的中部,北濒渤海,南临黄海,西与潍坊、青岛市接壤,东与威海市毗邻。1984年,烟台市被列为全国首批14个沿海对外开放城市之一,辖四个区,七个县级市,一个海岛县和一个经济技术开发区。
  (二)烟台农业产业化经营过程中龙头产业的发展情况
  九十年代中后期,烟台农业产业化经营战略之后,农业产业化龙头企业步入快速发展阶段,一大批龙头企业蓬勃兴起,成为发展市场农业、推进农业、结构调整,带动农民增收的龙头和中坚。
  目前,在全市五大农业支柱产业中,先后培植出了经济实力强、带动能力大的六大龙头企业群体,即以芝果益海、莱阳鲁花、龙口新龙、招远金城等企业为龙头的粮油企业群体;以福山山村果园、牟平安德利、龙口复发中记、招远金海缘、龙口广源等企业为龙头的果品加工企业群体;以莱阳龙大、莱阳恒润、莱阳吉龙、牟平九发等企业为龙头的蔬菜加工企业群体;以蓬莱民和、烟台喜旺、山东益生等企业为龙头的畜牧加工企业群体;以莱山东方海洋、蓬莱京鲁渔业、开发区鲁星为龙头的水产品加工企业群体;以烟台张裕、蓬莱中粮、龙口威龙等企业为龙头的葡萄酿酒企业群体。六大企业群体的发展壮大,有力地推进了全市农业结构优化升级调整,带动了农业支柱产业的区域化布局、专业化生产和集约化经营。[5]
  二、农业产业化龙头企业发展存在的问题
  (一)政府对龙头企业的扶持不规范
  政府在推动农业产业化龙头企业的发展与壮大中扮演着重要角色,但其对龙头企业的扶持非常不规范:其一是政府的过度推动。其二是政府支持“不到位”。虽然各地政府出台了很多扶持龙头企业的优惠政策,但几乎没有落实,政府对龙头企业的支持一般停留在资金层面,没能给予全方位的支持。
  (二)社会化服务体系不配套
  目前,我国的社会化服务体系无法满足龙头企业的发展需求,主要表现在以下几个方面:首先,国内的土地流转市场、农业科技市场等一系列服务市场体系的不健全,导致企业需要花费大力气完成交易。其次,商业银行对龙头企业贷款的严苛要求。最后,规范龙头企业与农户之间市场行为法律法规的缺失,这使得龙头企业与农户的利益难以得到保证。
  (三)龙头企业扩大带动范围难度较大
  随着龙头企业数量的逐渐增多和生产规模的不断扩大,龙头企业要求有更多的原料来源,这在客观上带来了龙头企业带动力的增强和辐射面的扩大,要求带动更多的农户、更广的范围。而烟台目前已经有80.2万户进入了产业化组织的链条,占到全市农村总户数的80%。由于目前的组织模式主要以龙头企业与农户的互动为主,龙头企业所带动的农户大多以本地农户为主,数量有限,范围不广,不仅不利于龙头企业自身发展,也使得龙头企业带动农户这种农业产业化最基本的社会效益难以得到有效发挥,而且龙头企业与农户的关系仅仅是一种简单的、松散的和不稳定的原料供求关系,农业生产中的现代因素增加不快。[6]
  (四)龙头企业规模偏小层次不高,抗风险能力不强
  烟台市龙头企业整体规模偏小,与发达国家相比差距很大。到2007年底,烟台市规模以上农业龙头企业发展到1000家,实现销售收入705亿元,同比增长15%;全市年销售收入过亿元的龙头企业达到86家,但与国内外一些大的农业企业相比还存在很大的差距。
  参考文献:
  [1]杜吟棠.农业产业化经营和农民组织创新对农民收入的影响[J].中国农村观察,2005(3)
  [2]林雪.农业产业化龙头企业营运资本结构优化实证研究[D].四川农业大学,2010
  [3]侯军岐.论农业产业化的组织形式与农民利益的保护[J].农业经济问题,2003(2)
  [4]余涤非.我国农业产业化龙头企业战略研究[D].中国海洋大学,2012
  [5]姚秀霞.烟台市农业产业化组织模式及创新研究[D].中国农业大学,2006
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