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H．263采用TMN8对码率进行控制，在低码率条件下，TMN8取得了很好的效果．但是，目前H．263的应用并不仅限于低比特率，它的适用用范围很广（8Kbps-1．5Mbps）．在高比特率的情况下，用TMN8进行码率控制不能够取得较好的效果．本文提出了一种新的基于SAD域的码率控制算法，这种算法可以适用于大范围的码率环境．实验结果显示，采用本文提出的算法，码率控制的计算复杂度得到了降低，同时在场景变化剧烈的情况下画面质量也能得到保证．