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城市中国正掀起新一轮“折腾”的浪潮，希望以城市化的基建规模拉动内需、应对金融海啸引发的全球性经济衰退。近年来，人们本已开始反思畸形的城市化进程，这种畸形最显著的表现就是，由地方政府联合商业力量主导的城市建设过度集中为经济型开发，而鲜见社会型开发。与追逐经济利益的急切相比，政府提供公共服务的热情持续萎靡，居民的公共生活空间与政治空间拓展乏力。