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【摘要】 财务管理是学校管理的重要组成部分，直接关系到学校的生存和发展，本文从学校资金管理和成本管理两个方面论述加强高校财务管理。
【关键词】 高校；财务管理
【中图分类号】 G647【文献标识码】 A【文章编号】 1005-1074(2009)04-0088-01
长期以来，一些学校的财务管理存在两个误区：一是把财务管理简单化，仿佛财务管理只是财务部门的事，忽视其整体管理职能；二是忽视财务管理自身的规律性与相对的独立性。高等学校既有投资的社会效益，也有经济效益，因此努力改善学校财务管理状况，提高办学效益是迫在眉睫的问题。
1 加强资金管理，提高资金利用率
1.1 广开财源，积极筹措资金 资金是学校一切工作的基础。学校除了依法取得财政补助收入和稳定的学杂费收入外，还应充分发挥高校优势，通过办学广开财源，树立以开源为主体，开源与节流并举的思想，克服依赖心理，积极培植财源，增加学校财力。要尝试通过以下途径开辟新的筹资渠道：第一，提供直接社会服务取得收入。第二，接受社会、个人的捐赠。第三，利用金融工具谋求发展。
1.2 科学管理，提高资金利用率 尽管一些学校通过各种合法手段能筹措到一定的资金，但由于近几年高等教育大众化，学校办学规模不断扩大，造成了许多学校经费不足，限制了高校的正常建设和发展，也限制了高校在教学、科研方面的竞争实力。因此学校除了要把握好资金来源渠道外，还要增收节支，科学管理，提高资金利用率。①推行全面预算管理，严格控制事前、事中资金支出。建立预算编制、审批、监督的全面预算控制系统。计算机网络技术的广泛运用，实行国库集中收支，也为资金的全面预算和及时结算提供了可能，从而使资金的集中管理成为可行。预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法，预算一经确定，即成为学校一切活动的法定依据。②积极开展内部审计，强化事前预防和事中控制。加强内部审计机构的权威和职能，健全内部审计与监督控制制度，强调内部审计与监督不应仅仅是对财务会计信息和学校业务活动真实性与合法性的结果审计与监督，更重要的是对学校规章制度和重大经营决策贯彻执行情况的过程审计和监督，把监督关口前移，将更多的精力放到管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证学校各项业务活动都在严格的程序下进行。③以计算机技术为手段，推行现代财务管理。学校要以财务资金管理为中心，推进学校计算机网络技术的应用。积极推进学校财务管理与学校其他管理一体化工作，逐步实现学校活动全过程的信息数据共享，保障学校预算、收支、监控等财务管理工作规范化、高效化。
2 加强成本管理，提高办学效益
2.1 增强成本管理意识 传统的高校财务管理，讲究的是资金如何分配、使用，要求的是账出合理、账面平衡，忽视了资金的使用效果与合理流动。学校财务处只不过是完成具体账务处理的业务工作处，师生员工对学校的财务问题漠不关心，财务状况的好坏与教职工的经济利益脱节，所以，毫无教育成本高低的意识。随着高等学校的不断扩招和跨跃式发展，一方面教育资源和教育经费严重紧缺,影响教育质量的提高；另一方面由于教育成本控制机制尚未形成，教育和管理的某些环节浪费现象时有发生，加重了发展的困难。每一所高等学校要生存下去，必须改变观念，树立成本意识。学校不但要提高管理部门人员的成本管理意识，还要注重提高学校全体教职工的成本管理意识。
2.2 切实加强办学成本的控制 控制人头经费，头经费占了学校开支的大头,巨大的开支甚至使得有些学校喘不过气来，所以降低管理成本、全面推行聘任制势在必行。(1)按需设岗是控制教育成本的有效途径之一。学校应按照“按需设岗，总量控制，优化结构，保证重点。兼顾一般”的原则进行管理，岗位的数量限制在能够有效地完成工作任务所需的最低数，实行满负荷工作，定编定员，明确各级岗位职责，提高教学效率，降低教育成本。(2)推行后勤服务社会化，把福利性、消费性的后勤转制为企业化、产业化的后勤，改行政服务部门为经济实体，由行政拨款改为服务收费，形成市场驱动，从而提高效益。有效使用教学设备经费。学校的仪器设备是教学、科研和生产所必需的。从目前高校的实际状况看，基本上是由系、部、实验室等各部门购置、保管、使用的，这样就难免出现重复购置，积压浪费的情况。因此，要降低高校教育成本，就必须挖掘现有设备的潜力，提高设备利用率。
2.3 加强公务费用的控制 ①差旅费，差旅费按国家一般财务制度规定报销标准执行，国家未作规定的，单位也应制定内部报销规定。因此，在报账时．应严格按照国家和学校规定的交通费、住宿费和补助标准进行审签报销。同时，应本着务实精神，严格控制外出活动，取消不必要的差旅活动，在差旅过程中，也要勤俭节约，严禁奢侈享受。②办公费，学校应根据各期工作目标，参照以往各部门的办公费开支情况，制定出年度办公预算开支和人均办公费定额标准，下达给各部门从严控制。③邮电费，应实行定额报销制度，对部门与个人要根据工作需要定出合理的报销范围、报销项目和报销标准，严格按规定范围与标准审签报销，以避免公话私用和私费公报。④水电费，学校主要是在办公、教学与照明方面耗用电能，每年水电费开支较大，若管理不严，造成的损失是惊人的，对此，要实行制度化管理，增强师生员工的节能意识与责任感。
【关键词】 高校；财务管理
【中图分类号】 G647【文献标识码】 A【文章编号】 1005-1074(2009)04-0088-01
长期以来，一些学校的财务管理存在两个误区：一是把财务管理简单化，仿佛财务管理只是财务部门的事，忽视其整体管理职能；二是忽视财务管理自身的规律性与相对的独立性。高等学校既有投资的社会效益，也有经济效益，因此努力改善学校财务管理状况，提高办学效益是迫在眉睫的问题。
1 加强资金管理，提高资金利用率
1.1 广开财源，积极筹措资金 资金是学校一切工作的基础。学校除了依法取得财政补助收入和稳定的学杂费收入外，还应充分发挥高校优势，通过办学广开财源，树立以开源为主体，开源与节流并举的思想，克服依赖心理，积极培植财源，增加学校财力。要尝试通过以下途径开辟新的筹资渠道：第一，提供直接社会服务取得收入。第二，接受社会、个人的捐赠。第三，利用金融工具谋求发展。
1.2 科学管理，提高资金利用率 尽管一些学校通过各种合法手段能筹措到一定的资金，但由于近几年高等教育大众化，学校办学规模不断扩大，造成了许多学校经费不足，限制了高校的正常建设和发展，也限制了高校在教学、科研方面的竞争实力。因此学校除了要把握好资金来源渠道外，还要增收节支，科学管理，提高资金利用率。①推行全面预算管理，严格控制事前、事中资金支出。建立预算编制、审批、监督的全面预算控制系统。计算机网络技术的广泛运用，实行国库集中收支，也为资金的全面预算和及时结算提供了可能，从而使资金的集中管理成为可行。预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法，预算一经确定，即成为学校一切活动的法定依据。②积极开展内部审计，强化事前预防和事中控制。加强内部审计机构的权威和职能，健全内部审计与监督控制制度，强调内部审计与监督不应仅仅是对财务会计信息和学校业务活动真实性与合法性的结果审计与监督，更重要的是对学校规章制度和重大经营决策贯彻执行情况的过程审计和监督，把监督关口前移，将更多的精力放到管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证学校各项业务活动都在严格的程序下进行。③以计算机技术为手段，推行现代财务管理。学校要以财务资金管理为中心，推进学校计算机网络技术的应用。积极推进学校财务管理与学校其他管理一体化工作，逐步实现学校活动全过程的信息数据共享，保障学校预算、收支、监控等财务管理工作规范化、高效化。
2 加强成本管理，提高办学效益
2.1 增强成本管理意识 传统的高校财务管理，讲究的是资金如何分配、使用，要求的是账出合理、账面平衡，忽视了资金的使用效果与合理流动。学校财务处只不过是完成具体账务处理的业务工作处，师生员工对学校的财务问题漠不关心，财务状况的好坏与教职工的经济利益脱节，所以，毫无教育成本高低的意识。随着高等学校的不断扩招和跨跃式发展，一方面教育资源和教育经费严重紧缺,影响教育质量的提高；另一方面由于教育成本控制机制尚未形成，教育和管理的某些环节浪费现象时有发生，加重了发展的困难。每一所高等学校要生存下去，必须改变观念，树立成本意识。学校不但要提高管理部门人员的成本管理意识，还要注重提高学校全体教职工的成本管理意识。
2.2 切实加强办学成本的控制 控制人头经费，头经费占了学校开支的大头,巨大的开支甚至使得有些学校喘不过气来，所以降低管理成本、全面推行聘任制势在必行。(1)按需设岗是控制教育成本的有效途径之一。学校应按照“按需设岗，总量控制，优化结构，保证重点。兼顾一般”的原则进行管理，岗位的数量限制在能够有效地完成工作任务所需的最低数，实行满负荷工作，定编定员，明确各级岗位职责，提高教学效率，降低教育成本。(2)推行后勤服务社会化，把福利性、消费性的后勤转制为企业化、产业化的后勤，改行政服务部门为经济实体，由行政拨款改为服务收费，形成市场驱动，从而提高效益。有效使用教学设备经费。学校的仪器设备是教学、科研和生产所必需的。从目前高校的实际状况看，基本上是由系、部、实验室等各部门购置、保管、使用的，这样就难免出现重复购置，积压浪费的情况。因此，要降低高校教育成本，就必须挖掘现有设备的潜力，提高设备利用率。
2.3 加强公务费用的控制 ①差旅费，差旅费按国家一般财务制度规定报销标准执行，国家未作规定的，单位也应制定内部报销规定。因此，在报账时．应严格按照国家和学校规定的交通费、住宿费和补助标准进行审签报销。同时，应本着务实精神，严格控制外出活动，取消不必要的差旅活动，在差旅过程中，也要勤俭节约，严禁奢侈享受。②办公费，学校应根据各期工作目标，参照以往各部门的办公费开支情况，制定出年度办公预算开支和人均办公费定额标准，下达给各部门从严控制。③邮电费，应实行定额报销制度，对部门与个人要根据工作需要定出合理的报销范围、报销项目和报销标准，严格按规定范围与标准审签报销，以避免公话私用和私费公报。④水电费，学校主要是在办公、教学与照明方面耗用电能，每年水电费开支较大，若管理不严，造成的损失是惊人的，对此，要实行制度化管理，增强师生员工的节能意识与责任感。