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党的十八大报告表明，加强社会建设既是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分，又是社会和谐稳定的重要保证、全面建成小康社会的必然要求。公平正义是社会建设的核心价值取向，而社会建设是维护公平正义的重要手段。社会建设的过程就是制度创新的过程，其实质就是要通过社会政策和社会制度来维护和实现社会公平正义，即教育公平、就业公平、收入分配公平、社会保障公平、医疗公平，让全体人民特别是让社会弱势群体共享社会发展的成果。