比较是一种学习

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  毋庸置疑,日本在社会管理的许多方面都是值得我们学习和借鉴的,防灾管理更是如此。而作为我国消防管理基本制度确立和实施依据的《中华人民共和国消防法》,因地缘、历史和由来已久的中日消防交流等原因,从立法结构、制度设计等方面均能找到日本《消防法》的影子。在消防管理的实践中,也多有借鉴日本消防管理的经验。虽如此,因各种原因,国内尚无全面系统介绍日本消防管理和中日两国消防管理方面比较研究的文献,天津市消防协会副秘书长马玉河同志主编的《中日消防管理比较研究》一书弥补了这一缺憾。该书获得天津市科协自然科学学术专著出版资助,已由天津科学技术出版社于2011年1月出版发行。
  该书采用比较研究的方法,搜集整理翻译了大量特别是近年来有关日本消防管理方面的资料,介绍了中日两国的消防发展简史和消防管理体制,对两国消防法律、防火管理、灭火与应急救援、消防宣传教育等消防工作的主要方面逐一进行了比较,并归纳总结了可资借鉴的经验,同时提出了我国消防工作需要改进和加强的建议。
  该书内容材料丰富、涉及广泛、重点突出、实用性强。为便于读者理解有关内容,部分章节还配编了图表和插图。该书的主编马玉河同志早在上世纪90年代初便作为中国消防研修生赴日研修,一直关注日本消防事业发展,2009年3月再次赴日进行消防研修期间,从日本收集了大量最新消防管理方面的资料和书籍。更为难得的是,该书编写组还吸收了日本千叶县松户市消防局马桥消防署救急队队长八木铁雄参加。同时,还把日本《消防法》全文翻译成中文,作为附录收入书中。纵观该书的编写体例和语言,基本采用客观介绍和直接描述的方式,优劣可由读者自行判断取舍。在比较过程中该书也表达了对日本经验的肯定和对我国消防管理现状的忧虑,这恰恰体现了编写组这一“消防人”群体的职业责任感和使命感。比较是一种学习,学习才会进步。相信该书将会为我国消防管理制度的完善提供有益的启示,为我国消防法律法规的制定和修订提供有益的借鉴,为我国消防决策科学化及管理现代化提供有益的参考,在开展国际消防业务交流中发挥积极作用,消防从业人员和理论研究工作者也可从该书中各取所需,获取有用的资料和信息,此书不失为一部消防管理业务工具书。
  责任编辑:宋奇
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