一个村支书的富民之路

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  一个村支部书记的权力有多大?说起来不大,他只是中国最小行政单位的小官,麾下只有几百口朝夕相见的乡邻,权力只有方圆十几里;有时又很大,他的思想可以维系到基层群众的衣食住行,温饱冷暖,有无限能量。在郏县渣园乡青龙湖社区,就有这样一位权力不大却有着无限能量和魄力的村支部书记——陈平军。为了让父老乡亲们脱贫致富,他不惜变卖几千万的企业,回到家乡带领村民历尽心血,从一穷二白到实现小康;他上任多年不领工资,每年倒贴20多万元,让沟多坑多的光棍村变成世人艳羡的别墅社区。在老百姓心中,他就是恩人,他就是当代的焦裕禄。
  光棍村的苦恼
  1995年年底的一天,在郏县渣园乡企业家陈平军的办公室里,烟雾缭绕,在陈平军的身边围坐着一圈人。他们都是来自陈平军老家小卢寨村的村委班子成员,还有一些老辈人。
  “平军,咱们村南头新修了一条二环路,可是咱们村老百姓的日子更苦了。”村委的会计带头诉苦。“二环路修好了,交通方便了,对咱们应该是好事呀,你们怎么都哭丧着脸呀?”整天忙于事业的陈平军好久没回过老家了,听到父老乡亲这样一说,他也有些纳闷。“哪儿呀,咱们村南本来就有两条沟,出村进村都得翻沟爬岭的,如今二环路就在沟的南沿,在原来的基础上整整高出一米五,那条沟就更深了,如今想出门就难上加难了。”原村委班子的老陈一肚子苦水,猛吸了一口烟说,“现在就等你出马了,带着村里人改变现在贫穷的面貌。”“对,你现在企业做大了,见多识广,你来当村支部书记,我们全村人都听你的。”大家纷纷附和着。
  乡亲们劝陈平军回去当村支书已经不止一次了,他也曾经考虑过,但是这个差事掏力费钱不说,还要落埋怨。陈平军一直沉默着,村里的老秘书邵丙运坐不住了,站起来说:“平军,在咱村你们老陈家是首富,家产千万,但你能眼睁睁地看着咱村就这么一直穷下去,穷得都娶不上媳妇,全村都是光棍汉?要是这样下去,要不了多少年,以后这村里各家都断子绝孙了,就剩你们老陈家了……”老邵的话句句扎在陈平军心里,让他以后的几天彻夜难眠,那字字泣血的话语让他感到不能再犹豫了。
  陈平军的老家原名小卢寨村,属于郏县渣园乡,在郏县县城西侧,紧邻洛界公路,离县城并不远。但是常年来砖厂的乱采滥挖让村庄四周千疮百孔,“七沟、四坑、八面坡”,在十里八乡都是有名的穷地方。进城一趟,需要下两次坡,上两次坡,道路低洼不平,好几次媒人带着姑娘来说媒,刚进村,姑娘掉头就要走。太穷了,到处都是土坯房不说,连条像样的路都走不成,“这哪是郊区呀,分明就是山沟沟,嫁到这里还不连子孙后代都窝屈”。就这样,本村姑娘争着往外嫁,外村姑娘不愿意到村里来,以至于村里200多户人家,光棍就有20多个。路不好不说,吃水也是问题。小卢寨村整体地势高,和县城落差十几米,往往打井深到20多米还不见水,村民自己没有钱打井吃水,只好每天排着队到村头唯一的一口井去提水。陈平军对这样的穷日子记忆犹新,就是因为不想过穷日子,他才下定决心走出去,再也不想回来,他恨透了这里的沟沟坎坎和旱怏怏的日子。
  出生于1960年的陈平军,高中毕业后,没钱继续学业,开始辗转到外地打工,挣钱贴补家用。1982年,担心他一事无成的父亲托人给他找了一个工作,在老家乡办的机械厂上班。两年后,为了顺应市场经济的发展,机械厂改制,实行个人承包。不甘于平庸生活的陈平军毫不犹豫地走进了厂长办公室,承包起了一个生产车间。
  生产车间承包下来后,通过市场考察和学习,考虑到工业用阀门市场紧俏,陈平军决定重整生产线,很快,充满活力的工业用阀门厂建成了。陈平军胆子大,脑子活,为人正直,做生意诚信,在他几年的苦心经营下,他们厂生产的工业用阀门很快在东北三省等二十多个地区畅销。1988年,在那个人人梦想成为“万元户”的年代,陈平军的个人资产就有38万。
  在商海打拼多年,陈平军具有鹰一样的眼光,每一个商机到来,他都能准确把握。在随后的几年,他又办了铁合金厂、铁锅厂、石料厂、砖厂等,资产滚雪球般增长,很快达到千万。在村里老人找到他时,陈平军已经坐拥上千万,旗下三个企业,事业正是蒸蒸日上的好时候。
  但是,老邵的话无时无刻不在刺痛他的神经,又是几夜的辗转反侧,陈平军思考着乡亲们的苦日子,不行,不能再这么袖手旁观了。“老陈,你何苦呢,村里事稠,人多嘴杂,哪有干企业顺手?你还是别操那份心了。”一开始,媳妇就不同意,不想让丈夫蹚这浑水了。“可我不能眼睁睁地看着乡亲们就这么穷下去呀。”陈平军忧心地在床上翻来覆去。
  1996年三月的一天,陈平军来到乡党委书记办公室,斩钉截铁地说:“我愿意当渣园小卢寨的支部书记,三个月把沟填平,把柏油铺上,但是有一个条件,我要重新组建有能力的村委班子。”乡党委书记一听很高兴,正愁这个“烫手山芋”呢,没想到有人愿意来挑大梁了。很快,通过村民选举,陈平军被选为小卢寨村村主任,主持全面工作。两年后,他又被选为该村村支部书记。
  村委班子很快重建,由原来的七名减为五名,组长、会计全部免职,工作分摊到新选的五名干部手中。在新成立的村委会上,陈平军言之凿凿地说:“从今天起,所有餐馆欠账全部封存,我本人无论公事私事,绝不报销一分招待费。如果用集体的一分钱,砍我手指头;吃集体的一口饭,割我舌头。另外我承诺,本人在职五年内不领一分工资。同时,我要求所有干部不准拿集体的钱招待客人,谁招待谁掏钱。现在如果感觉当干部吃亏,可以不干,还来得及。”一语惊四座,很多人面面相觑,但很快,都纷纷表态以后按规定办事。
  新官上任三把火,陈平军已经燃起了第一把。随着村委班子的组建,修路的工程已经提上日程。修路钱款不够,陈平军自掏腰包,垫资数万元,用时三个月,将村南的深沟填平,垫高,夯实,铺上柏油。那段时间,小卢寨村民像过年一样热闹,大家自告奋勇地去工地帮忙,陈平军一刻不离地坚守在施工现场。当宽广平坦的柏油大路正式通车时,村民们敲锣打鼓,整整热闹了三天……   试水“集体经济”
  “七沟、四坑、八面坡”,这是小卢寨村过去的光景,不能让村民们再这样苦下去了。由于村子离县城较近,又紧邻洛界高速,加上新修的康光大道,便利的交通为小卢寨村的运输业提供了良机。在陈平军的运筹和帮助下,村里的年轻人纷纷贷款买车搞货运,有的实在没钱,陈平军就自掏腰包帮扶。短短几年里,村里的运输车辆由原来的十几辆发展到100多辆,不用出外打工,每年就有五六万的收入,村民们打心眼里高兴。
  为了带领村民尽早走向可持续发展的经济之路,陈平军一直不断地琢磨。“这么得天独厚的交通条件,又在郊区,何不建立一个市场搞批发呢?”陈平军仔细思量着。由于陈平军早年跑业务,去过很多大型批发市场,还专门去过辽宁海城的西柳批发市场、浙江路桥批发市场、海宁皮革批发市场以及河南偃师的家具批发市场。想想他们的交通条件有的还不如小卢寨村,但生意依旧做得风生水起,小卢寨村难道就搞不成吗?
  为了尽快落实这一想法,在村委会上,陈平军提出来自己的大胆设想,让村委成员大吃一惊。“这个主意太大了,想都不敢想。”有人说,“村子里都是老实巴交的农民,谁会做生意呀!”“再说,花几万块钱盖几间房子,做不成生意的话,这钱不是打水漂了吗?”很快,质疑声吵吵了一屋子。听完大家的意见,陈平军心平气和地说:“放心吧,我也做了相关考察,风险问题我也估量过。但是如果不转化思想,抓住机遇办市场,乡亲们就永远也富不起来。这样吧,风险我一个人承担,成功了大家分红。十年后,你投资的所有钱,按银行定期利息,由我全部收购,可以跟我签合同。”在场的纷纷点头。
  很快,在两委班子的示范带动下,在大幅度的优惠政策鼓励中,陈平军争取到地皮的审批,而且成功贷款融资。在不到半年的时间里,400间门面房顺利落成。但是事情好像远远没有陈平军想象的那么简单,由于基础设施不到位,招商定位不明确,接连多次的招商都没有成功。就在村民们抱怨连连的时候,陈平军利用多方关系,再次筹资120万元,重新改善市场,重点做汽车贸易,集中精力打造汽贸市场。
  2009年入秋,旧貌换新颜的汽贸市场改造到位。市场两侧进行了硬化、绿化,修了下水道,又安装了路灯……同时,为了成功招商,小卢寨村村委还专门签定入住市场承诺书:不管经营什么,除国家规定收费外,村里坚决不收任何费用,甚至连清扫垃圾也不让商户掏一分钱……通过5年的努力,该汽贸市场已经入驻30多家汽车销售企业,50多家相关服务商户,成为平顶山市县级最大的汽车贸易市场,年汽车销售额超过1.5亿元。仅房租一项,就可为社区居民带来近200万元的收入,更不用说相关服务人员的岗位不断向村民男女老少招手呢。
  待在家里就能收房租(门面房包分到户),出门口就可以就业,每当居民谈起这个汽贸市场,自豪感便油然而生,“我们的陈书记就是有眼光”。
  汽贸市场的建成只是解决了村民的温饱问题,但是如何致富,似乎还有很长的路要走,陈平军有些急不可耐。上天似乎有意垂青这个心里装着村民的实干家,机遇再次降临。
  2003年,郏县西郊的青龙湖落成,湖面广阔,碧波荡漾,四周杨柳依依,花草怡人,吸引着县城的人不断来此游玩休闲。殊不知,青龙湖是由小卢寨村原废弃砖场上建成,村民近水楼台。紧接着,国家南水北调工程又在小卢寨村北边通过。南有洛界公路,东有青龙湖,西有青龙河,这么优越的地理环境,我们何不再找一块地方建新居,把地腾出来让有钱人来住呢?陈平军的想法让他自己也佩服了好一阵。这就是党和国家一直倡导的新农村建设吗?陈平军赶快召集村委和村民代表开会研讨。
  “现在我提出一个词叫集体经济,不知道大家了解多少?”陈平军一边梳理着讲话思路,一边观察着每个人的表情。“我30年来一直搞企业,因为工作关系,全国各地跑,也参观过全国各地许多明星村,但99%的明星村、先进村几乎都是实行集体经济。同时,我们市又提出‘建设新型农村社区'的口号,国家层面又决定了反哺农业、反哺农村,国家投入资金让农村搞基础设施建设,这个政策对农民来说真是雨后春笋。我们建了青龙湖,修了南水北调工程,600多口人只剩下180亩耕地,人均不到三分,你咋种都富不了,我们最好的资源就是老村这块地,东有湖、西有河、北有渠、南有路,三面环水,我们这个村庄目前是破破烂烂,我们把它腾出来,建成高楼,让多数人来住,产生效益,来实现我们的创业梦想,共同富裕。”说了大半宿,没有一人点头,甚至有的群众听着听着呼呼大睡起来,这让陈平军一夜无法安睡。
  走集体经济真的那么难吗?为什么对村民来说,共同富裕是那么遥不可及的事情呢?陈平军百思不得其解,在商场上雷厉风行的他在农村问题上再次遇到了难题。
  “百闻不如一见,只有走出去,让他们亲身体会集体经济带来的实惠,他们才会相信。”陈平军拿定主意,两委班子成员却说:“村里又没钱,外出参观得几天,得好几万,往哪儿弄?”陈平军笑了笑说:“我个人出。”
  第二天,村里贴出了告示:愿意外出参观集体经济示范村的可以报名,三天两夜,吃、住、坐车全部由陈平军个人掏,保证三星级宾馆……但是,告示贴出7天,只有38名村民报名,其中有病的10人,年迈的12人,还有3人是残疾,两委干部看了名单后,哭笑不得地说:“你花几万块钱,请这些人参观能起多大作用?”“只要有人报名就行,他们只要有眼、有嘴、有耳朵就会有效果,因为群众说出来的他们会更相信。”
  在陈平军的带领下,38名队伍出发了。他们相继参观了西辛庄村、刘庄村、龙泉村、京华村,每到一个地方,大家都像进了大观园一样,对这些村的发展感到惊讶,尤其是听说刘庄村村民享受49项免费福利时,他们几乎都不敢相信自己的耳朵。那次参观三天,花了38000元,效果却出乎陈平军的预料。在回来的路上,大家议论纷纷:“只要有条件,还是得发展集体经济。”而且决心很大,很多人在车上表态,回去后一定把看到的好好给乡邻们介绍介绍。
  参观回来,在村民们相互传播中,集体经济的热潮一度掀起。趁热打铁,小卢寨村通过实行家族式选举,村民们选出了28名村民代表,然后又发放了100多份入户调查表,其中,121户同意把土地收回集体,实行集体经济,7户没有考虑好,7户不同意。2010年9月,通过村民代表会议投票表决,土地统一收回集体耕种。告示公示7天,最后土地顺利收归集体,而且南水北调工程赔偿款由集体进行统一分配。   那一刻,陈平军心里的一块石头终于落了地。
  “上楼”的乡村
  土地收回后,由集体决定,180亩耕地全部栽种绿化苗木。成林的苗木不仅美化了生活环境,还为这些作为股东的村民每年带来不低于80万元的收益。为了尽早让乡亲们过上新生活,经村委两会决定,由村民入股,陈平军拿出来几百万元,成立了河南润通鸿业置业有限公司。原来的小卢寨村搬迁让出宅基地106亩,通过招拍挂程序进行商业开发,建成新型时尚的楼盘公开出售,所售房款归集体所有。
  在楼盘开发的过程中,陈平军也在紧锣密鼓地实施着他另一个伟大的社区构想。要建立科学时尚、统一风格的新型社区,让乡亲们真正由“村民”变成“居民”,真正实现理想中的城镇化。新社区就选在小卢寨村南侧废弃的低洼地,那是最早的砖瓦厂。“咱们的楼房要有院子”“要有足够的房间,我们家人多”“要出行方便,还得像城里人那样有马桶”……乡亲们的心声陈平军牢牢记在心上。他从中国社科院和住建局请来了专业人士,让他们做一个科学合理的规划图。
  连续几天的日夜研究和修改,最终敲定了一套方案:新社区每户都是一套两层半的独院,面积238平方米(不含半层)五室三厅三卫。为了减少村民开支,陈平军大胆提议,社区建成后,所有门、地板砖、卫生瓷、坐便、洗脸盆都由集体免费配备,灯具齐全,另外还免费配备沙发、电视柜、餐桌、太阳能热水器。让村民们更为欣喜的是,以前的旧房按照南水北调工程拆迁补偿标准折价,以旧换新。旧房折价低于9万元的,不足部分村民也不交现金,从集体经济分红中逐年扣除。村里不论是贫困户或富裕户,不用掏一分钱,就能入住新区,且产权归属个人。同时小区内对居民统一实行宽带上网免费、有线电视免费、水免费、电免100度……
  “还有这等好事?”很多村民都有些不相信自己的耳朵,甚至连最初拒绝搬迁的“上访户”也有些动心了。“走着瞧吧,咋会那么容易就住上免费的高楼呢?”有人不时地泼冷水。
  时间飞逝,转眼到了2012年年底,当第一批70户村民在锣鼓喧天的欢喜中搬进新区时,很多人开始转变原来的看法,积极主动地配合全村的搬迁规划。但是很快,陈平军遇到了一个大难题——失去宅基地的邵天宝。
  邵天宝是本村人,有两个儿子,家境贫困。为了养家糊口,早些年变卖了老宅跑运输。新型社区建设开始后,按照村里规定,有本村户口,宅基地拆旧建新才能在新社区拥有一套住房,邵天宝显然不符合条件。为此,陈平军伤透了脑筋。
  如果给邵天宝一套住房,村里人会感到不公平;如果不给,他一家人连个住的地方都没有,家境会更困难,那样共同富裕也就掺了水分。究竟如何解决这一难题,一碗水端平,陈平军苦思冥想,终于找到了一个“好”主意。
  “什么,你要把你的宅基地给他?我不同意。”还没等陈平军说完,村支部副书记林军平一口否决。“这不是没办法嘛,我在县城有房子,新社区的房子让给他不得了,这样村民也没啥说的,两全其美。”陈平军笑了笑说。“社区房子一套值五六十万,你白白让给他,你忘了这些年他是如何告你的吗?”林军平直言不讳地说,“你还是回去和弟妹商量商量吧!”
  说起妻子,陈平军有些迟疑。
  自从当上了这个村支书,陈平军总是感觉亏欠妻子的。当初变卖三个如日中天的企业回到村里,妻子很不同意,但后来为了全村人的翻身,她就慢慢接受了。这些年来,陈平军不仅没有领一分钱工资,为了村里建汽贸市场、拆迁盖房,每年光招待费都要倒贴进去20多万元,这些妻子已经习以为常,她没有怨言,默默地专心伺候年迈的公婆和年幼的儿女。如今要把宅基地让给与他们无亲无故的邵天宝,妻子这一关不太容易过。
  细心观察了两三天,陈平军看着那天妻子的心情特别好,就壮着胆子和妻子说起了这件事。“为了新社区顺利进行,为了咱们村的共同富裕,咱们损失点没啥,我知道你是最支持我工作的。”陈平军百般讨好说。
  沉默,只有时钟的滴答声……
  陈平军紧紧地揽着妻子瘦弱的双肩,急切地等待着她的答案。
  五分钟过去了,十分钟过去了,妻子的肩膀开始抽动,随之而来的是隐隐的啜泣声,“给他吧,什么都给村里人吧,哪天你把我也送给村里的光棍汉吧!”妻子的话戳得陈平军一阵心痛。陈平军了解妻子,这么多年跟着自己受了这么多的委屈,但他更了解妻子的大度和宽容。哭了一阵,妻子平静下来,陈平军拍了拍妻子的肩膀,这事就算定了。
  2013年腊月二十九,邵天宝搬家请客,看着他们一家人欢天喜地地住进新社区,陈平军心里五味杂陈,这辈子自己是无缘新社区了。为了感谢陈平军,邵天宝让自己的儿子专门上门请他,为了不扫人家的兴,陈平军去了。那天晚上,敬酒时,邵天宝的儿子突然双手抖着端起酒,哽咽着说:“我们家穷,如果不是您无偿送俺一块宅基地,我们一辈子也住不起这样的别墅,您是俺全家的恩人。平军爷,今后你就是我的亲爷爷。”
  “共同富裕”的路还有多远
  2013年中旬,平顶山市委书记陈建生到青龙湖社区调研,当看到社区居民拿着统一发放的粮油供应本领面时,他急忙拿到手里翻看,接着,感慨地说:“几十年都没见过这本了,今天能在青龙湖社区看到,真的很高兴。”这时,一位村民对陈书记说:“俺这本本,方圆几个村都可眼气哩。”
  原来,土地收回后,考虑到居民没了土地收入,经村民代表会议决定,社区居民每人一个粮油供应本,包括每年300斤面粉、100斤大米、30斤黄豆、18斤油、12斤鸡蛋,且每年春节每人一件酒、200元红包,50元干果,这些随时可以到社区开设的大型超市领取,费用由集体开发楼房的收益支付。在青龙湖社区,不仅有整齐划一的一排排小别墅,幼儿园、小学相继建成使用,而且建有广场、球场、图书室、棋牌室,休闲娱乐随时走起。除此之外,青龙湖社区是郏县第一个安装数字电视的农村社区,也是全县为数不多的联通光纤上网的社区,新型农村合作医疗、养老保险均有集体承担,不用居民掏一分钱。没有集体经济,这些事村民们连想都不敢想。
  为了改变“上楼”后村民的生活习惯,让村民真正成为“居民”,陈平军用激励法带领大家从清洁家园行动做起。每月评出三户卫生文明户,而且要月月评,不间断,奖品由陈平军个人出资购买,社区授牌,实行百分制,高分当选……
  如今,这个小区里,邻里和谐,风清气正,村民入住以来,没有发生一起居民争吵打斗事情,没有出现一起物品丢失现象,媳妇孝敬公婆,子孙尊重长辈,夫妻相敬如宾,家和万事兴的传统美德和时代新风在这里成为美谈,蔚然成风……
  2013年9月,河南省委书记郭庚茂轻车简从,来到郏县城西青龙湖社区的幸福小区,他听了当地干部群众的汇报后,望着面前祥和幸福的景象,说:“这里的幸福是发自内心的。”他是我们的恩人,是当代的焦裕禄!走在共同富裕的康光大道上,青龙湖社区的居民们感慨万千。虽然,青龙湖社区仍在爬坡阶段,要走的路还很长。但他们有信心,有勇气,有陈平军。“我们要到2018年提前实现小康,到2020年,家家户户住楼房,子女入学全免费,门诊住院全报销,户户资产过百万。”这是陈平军给予村民的承诺,也是村民对社会的承诺,一条宽广的共同富裕之路正在豪迈地延伸……
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