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【摘要】建筑工程之中的招标文件对整个建筑工程的施工与管理起到了十分重要的作用。建筑工程往往内容非常复杂，所囊括的要素众多，因此在建筑工程的招投标过程中，必须要通过招标文件来对建筑工程进行全面的介绍，从而让投标方更加全面的了解所投标的建筑工程。在招标文件之中通常包括了建筑工程的具体施工要求，施工材料和设备要求以及工期限制等，投标方在对招标文件进行全面了解后，可以根据招标文件的内容进行具体的投标报价，从而在建筑工程之中实现经济效益。本文通过建筑工程中的招标文件现存问题进行介绍，并对如何提高招标文件的质量，实现招标文件对项目管理的积极影响提出笔者自身的看法，以图不断提高建筑工程的项目管理水平，规范建筑工程的招投标市场。
【关键词】招标文件；施工阶段项目管理；现场专业人员；监管
1、当前建筑工程中招标文件存在的问题
1.1附表与投标人须知关系不清
在招标文件之中，存在不同的标题和内容，其中有一部分是起说明作用的，而附表和投标人须知就属于这之中。人多建筑行业内部人员在了解招标文件时，对于附表和投标人须知两部分，不能够搞清楚两部分之间的关系，往往认为它们是平行或者类似作用，从而导致无法充分掌握招标文献。在招标文件的投标人须知之中，是为了提醒投标人在进行招投标时，要注意的一些内容，并且将招标文件中的重要部分予以凸显，从而让投标人能够快速掌握找遍文件。通常在招标文件中，可能会存在附表与投标人须知内容相互矛盾的情况，在这种情况下，要以附表中的内容为准。根据我国对于招标文件内容的相关规定，对附表和投标人须知相互矛盾的情况进行了规定，“投标人须知前附表”与“投标人须知”两部分是包含关系，而不是平行关系。尽管我国相关文件已经对这种情况予以了专门规定，但是在实际工作之中还是会有大量的人员无法搞清楚兩者的关系，最终导致招投标工作无法顺利进行，影响建筑工程的效率。
1.2招标文件内容笼统
对于我国建筑工程的招投标工作，国家管理部门已经进行了专门的立法工作，但是根据每个省份情况的不同，对于招投标工作都有着不同的规定和要求。在招投标工作之中，招标文件的书写和内容是重要的一个组成部分，对于招标文件的格式是有专门的规定和要求的。我国建筑工程的招投标往往会有大量的非本地企业进行投标，非本地企业对于本体的招标文件往往很难进行全面了解，尤其是在格式要求上，不同的省份和城市有着不同的规定，因此就给招投标工作带来的巨大的困难和挑战。本身对于招标文件来讲，已经设立一个全国通用的标准，以此便于不同地区的建筑工程企业来参与招投标工作，但是实际之中各个省份和城市为了方便本地企业进行投标，却采用了各自的规定，这对于建筑工程招投标市场秩序的形成非常不利。
1.3招标文件中的违规条款和要求
1.3.1投标报价必须低于招标人最高限价的固定比例
在我国很多政府投资公共设施的招标文件之中，对投标报价进行了专门的限制，要求投标报价必须低于招标人的最高现价，通常会设定为百分之八十到九十，这严重限制了投标方的经济效益和利润，不利于建筑工程行业市场的正常发展。根据我国相关文件的规定，“标底只能作为评标的参考，不得以报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。”，“招标人不得规定最低投标限价。”这两条规定明确标明了建筑工程招投标是受到市场调控，而不是单纯采用政府调控，因此这种强制规定实际上严重破坏了我国的招投标市场秩序。
1.3.2要求投标方法定代表人必须参加开标会
在我国相关法律规定之中，并没有要求投标方的法定代表人必须要参加开标会，但是在实际招投标之中，很多招标方却强制要求。这一要求看似是重视投标方，其实是没有任何规定和法律依据的。
2、提高招标文件水平的具体措施
2.1政府有关部门应当加强监管力度
对于招投标市场的秩序，政府有关的管理部门必须要加强监督与管理的力度，从而保证招标文件的规范和合理。首先管理部门应当加强对招标方相关人员的培训监督，当前存在很多培训机构存在着为了追求经济利益，而忽视培训质量，从而个人导致大量低水平的招标人员进行到招标企业之中，从而在招标文件的起草和订立过程中，出现各种失误和问题，影响招标文件的规范性。对于招标人员的准入，要加强立法工作，通过规章和法律来提高招标人员的准入标准，从而确保招标人员都具有相应的专业水平和技术水平。其次是加强对招标企业的管理，在当前市场之中，很多招标企业成立时间较短，并不具有相应的招标能力和资历，因此在进行招标文件的订立之中，就不能保证按照国家规定进行文件的起草，对于这种情况，管理部门要严格要求，发现存在此类问题，要进行罚款，督促其改正，如果屡教不改要进行行政处罚，从而更好的规范招投标市场。
2.2加强招标队伍建设
在招投标工作之中，往往会需要很多管理人员以及造价人员，对于这些人员队伍必须要具备相应的水平，从而保证招投标工作的顺利开展。招标企业要通过开展培训讲座的方式，对于相关人员的专业水平予以提升，从而更好的进行招标文件的起草。
结语：
建筑工程的招标文件是进行建筑工程招投标工作的重要组成部分，也是其中最重要的文件之一。招标文件对于建筑工程的施工阶段项目管理有着十分重要的影响，因此招标方为了保证建筑工程的最终质量，必须要加强对招标文件的管理，尤其是招标文件的起草，必须要对其格式和内容严格要求，保证其符合国家相关规定，从而对施工阶段的项目管理起到指导作用。
【关键词】招标文件；施工阶段项目管理；现场专业人员；监管
1、当前建筑工程中招标文件存在的问题
1.1附表与投标人须知关系不清
在招标文件之中，存在不同的标题和内容，其中有一部分是起说明作用的，而附表和投标人须知就属于这之中。人多建筑行业内部人员在了解招标文件时，对于附表和投标人须知两部分，不能够搞清楚两部分之间的关系，往往认为它们是平行或者类似作用，从而导致无法充分掌握招标文献。在招标文件的投标人须知之中，是为了提醒投标人在进行招投标时，要注意的一些内容，并且将招标文件中的重要部分予以凸显，从而让投标人能够快速掌握找遍文件。通常在招标文件中，可能会存在附表与投标人须知内容相互矛盾的情况，在这种情况下，要以附表中的内容为准。根据我国对于招标文件内容的相关规定，对附表和投标人须知相互矛盾的情况进行了规定，“投标人须知前附表”与“投标人须知”两部分是包含关系，而不是平行关系。尽管我国相关文件已经对这种情况予以了专门规定，但是在实际工作之中还是会有大量的人员无法搞清楚兩者的关系，最终导致招投标工作无法顺利进行，影响建筑工程的效率。
1.2招标文件内容笼统
对于我国建筑工程的招投标工作，国家管理部门已经进行了专门的立法工作，但是根据每个省份情况的不同，对于招投标工作都有着不同的规定和要求。在招投标工作之中，招标文件的书写和内容是重要的一个组成部分，对于招标文件的格式是有专门的规定和要求的。我国建筑工程的招投标往往会有大量的非本地企业进行投标，非本地企业对于本体的招标文件往往很难进行全面了解，尤其是在格式要求上，不同的省份和城市有着不同的规定，因此就给招投标工作带来的巨大的困难和挑战。本身对于招标文件来讲，已经设立一个全国通用的标准，以此便于不同地区的建筑工程企业来参与招投标工作，但是实际之中各个省份和城市为了方便本地企业进行投标，却采用了各自的规定，这对于建筑工程招投标市场秩序的形成非常不利。
1.3招标文件中的违规条款和要求
1.3.1投标报价必须低于招标人最高限价的固定比例
在我国很多政府投资公共设施的招标文件之中，对投标报价进行了专门的限制，要求投标报价必须低于招标人的最高现价，通常会设定为百分之八十到九十，这严重限制了投标方的经济效益和利润，不利于建筑工程行业市场的正常发展。根据我国相关文件的规定，“标底只能作为评标的参考，不得以报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。”，“招标人不得规定最低投标限价。”这两条规定明确标明了建筑工程招投标是受到市场调控，而不是单纯采用政府调控，因此这种强制规定实际上严重破坏了我国的招投标市场秩序。
1.3.2要求投标方法定代表人必须参加开标会
在我国相关法律规定之中，并没有要求投标方的法定代表人必须要参加开标会，但是在实际招投标之中，很多招标方却强制要求。这一要求看似是重视投标方，其实是没有任何规定和法律依据的。
2、提高招标文件水平的具体措施
2.1政府有关部门应当加强监管力度
对于招投标市场的秩序，政府有关的管理部门必须要加强监督与管理的力度，从而保证招标文件的规范和合理。首先管理部门应当加强对招标方相关人员的培训监督，当前存在很多培训机构存在着为了追求经济利益，而忽视培训质量，从而个人导致大量低水平的招标人员进行到招标企业之中，从而在招标文件的起草和订立过程中，出现各种失误和问题，影响招标文件的规范性。对于招标人员的准入，要加强立法工作，通过规章和法律来提高招标人员的准入标准，从而确保招标人员都具有相应的专业水平和技术水平。其次是加强对招标企业的管理，在当前市场之中，很多招标企业成立时间较短，并不具有相应的招标能力和资历，因此在进行招标文件的订立之中，就不能保证按照国家规定进行文件的起草，对于这种情况，管理部门要严格要求，发现存在此类问题，要进行罚款，督促其改正，如果屡教不改要进行行政处罚，从而更好的规范招投标市场。
2.2加强招标队伍建设
在招投标工作之中，往往会需要很多管理人员以及造价人员，对于这些人员队伍必须要具备相应的水平，从而保证招投标工作的顺利开展。招标企业要通过开展培训讲座的方式，对于相关人员的专业水平予以提升，从而更好的进行招标文件的起草。
结语：
建筑工程的招标文件是进行建筑工程招投标工作的重要组成部分，也是其中最重要的文件之一。招标文件对于建筑工程的施工阶段项目管理有着十分重要的影响，因此招标方为了保证建筑工程的最终质量，必须要加强对招标文件的管理，尤其是招标文件的起草，必须要对其格式和内容严格要求，保证其符合国家相关规定，从而对施工阶段的项目管理起到指导作用。