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形成学习型社会,促进人的全面发展是我国全面建设小康社会的四大目标之一,我国的学校教育规模虽然发展迅猛,但是由于在经费、师资以及个人学习费用等方面的局限,在学习型社会的建设过程中,其背负了沉重的负担.而网络教育具备了学校教育所无法比拟的优势以及成熟的条件,必将成为学习型社会的主要教育平台,为学校教育"减负".